第1112章 具体问题具体分析

　　“近年来，国内城市在地铁申报方面，似乎过于热衷了。”

　　会议室里，江云皓开声道，“就说我们今天所在的江南省吧，南州市、姑苏市、梁溪市的地铁已经开通；彭城市、龙城市的地铁也已经在申报阶段。另外，像通州市，也达到了修建地铁的基本条件……”

　　聆听着江云皓的陈述，与会干部们都是默默点了点头。

　　确实，江南省是目前全国地铁城市最多的省份，已经有三个了。

　　另外有两个在申报阶段，通过的机会很大。

　　一旦申报成功，那就是五座城市。

　　这个数量，确实有些吓人了。

　　“地铁建设需要大量的资金投入，包括建设成本、运营成本以及后期维护成本。对于部分城市而言，地铁建设可能超出其财政承受能力，导致债务负担加重。”

　　会议室里，江云皓坦言道，“对于我们部委而言，在审批的时候就要更加谨慎才行。一些城市由于政府负债率不符合要求，其申报的地铁建设项目最终被否，这都是没有办法的事情。”

　　“对于地方政府而言，地铁建设可能带来的长期财务压力也需要慎重考虑才行。”

　　听完了江云皓的这番陈述，刘易阳的脸色十分凝重。

　　他当然知道，江主任这是表态支持了冯凯东的意见。

　　“地铁的修建，需要充分考虑城市的实际需求和发展规划。一些城市可能存在规划过度超前、建设规模过于集中的问题，导致地铁运营效率不高，资源浪费；部分城市在地铁建设过程中，可能忽视了与其他交通方式的衔接和协调，导致交通网络不够完善，无法充分发挥地铁的便捷性和高效性。”

　　江云皓继续说道，“另外，地铁建设对环境产生的影响，也要计算在内。包括噪音污染、空气污染和生态破坏等。因此，各城市在地铁申报和建设过程中，还需要充分考虑环境保护和生态保护的问题。”

　　说到这里，江云皓举了个例子。

　　“比如说鲁东省泉城市，各方面条件其实早就符合。但为什么我们部委一直没有批复其城市地铁修建呢？原因我想大家都知道~”

　　听到这里，与会干部们都是微微颔首，表示了解。

　　泉城市之前也不是没有申报过地铁，但无论是发改委也好、交通运输部也好，都没有批复。

　　原因很简单：首先地质原因：泉城市地下为喀斯特地貌，加上市里经四路上的人防商城等工程证明，这里不适宜修建地铁；

　　其次，泉城市的地下水系发达，泉脉交错。

　　一旦修建地铁，地下水系受到破坏，泉水必将断涌，就没有“泉城”了。

　　“在地铁建设与环境保护之间找到平衡点，确保地铁建设不会对生态环境造成不可逆的损害，这是我们部委需要重点考虑的问题。”

　　听完了江云皓的陈述，刘易阳也不得不认同他的说法。

　　确实，地铁修建的硬指标，很多城市都是能达到。

　　但为什么部委在批复的时候会如此谨慎，当然是有原因的。

　　昨天国家发改委稽察办和基础产业司联合召开电视电话会议，通报全国城市轨道交通项目专项稽察情况。

　　这个事儿，刘易阳也是知道的。

　　在会上，稽查办主任柳国豪介绍了全国城市轨道交通发展的最新进展情况，并结合城市轨道交通项目审批权限下放的新形势，提出了加强规划审核和实施监管的指导性意见。

　　一是继续坚持“量力而行、有序发展”的基本方针；

　　二是进一步强化规划的指导作用；

　　三是明确项目建设的审批职责；

　　四是加强项目建设事中事后监管;五是做好规划实施的宏观调控。

　　现在看来，这应该也是发改委高层，包括江云皓的态度。

　　想到自己刚刚的发言，可能得罪了江主任，刘易阳就有些忐忑。

　　“当然了，已经建成的地铁城市，我们看问题的时候，目光就要放得更长远一些。”

　　江云皓话锋一转，接着说道，“就拿梁溪市的地铁工程来说吧。暂时是亏本运营没错，但它所带来的作用和经济效应，还是有很多。”

　　“地铁3号线开通之后，大大缩短了主城区和新城区之间的通勤时间，使得两个城区之间融合速度加快，这都是很利好的……”

　　听到这里，刘易阳不禁呆了呆。

　　听这意思，江主任竟然在梁溪市3号线，是投的赞同票？

　　仔细想想，好像也没毛病。

　　刚刚江主任一直提醒大家的，是严格审核地铁申报的事情。

　　对于现有地铁城市的亏本运营，这个他倒是没有多提。

　　具体问题具体分析，这大概就是江主任能服众的原因吧？

　　就在刘易阳暗暗喟叹的时候，江云皓微笑着看向了身边的崔德鑫。

　　“崔部长，你的意见呢？”

　　崔德鑫唔了一声，爽利地表示：“我完全赞同江主任的观点。梁溪市地铁的运营时间尚短，才两三年的时间。用盈利与否来衡量它的成败，确实是不妥的。要不要增设地铁3号线，主要还是看城市发展有没有这样的需求~”

　　“至于江南省另外两座城市地铁的申报，咱们部委在审批的时候，确实要更慎重一些。”

　　崔德鑫的表态，并没有出乎大家的意料。

　　“城市轨道交通项目作为重要的民生工程，关乎民众切身利益和政府形象，需要深刻认识搞好城市轨道交通项目建设的重要意义。”

　　江云皓最后说道，“如今，城市轨道项目审批权限下放是一个大趋势。但这就要求各地发展改革和相关部门，要进一步强化项目的监管工作。”

　　聆听着江主任语重心长的话，所有与会成员都是认同的点了点头。

　　是啊，城市轨道项目的审批，对于部委而言一直是个两难的事情。

　　很多时候，地方上有这样的需求，也有这样的条件。

　　但方方面面考虑之后，部委方面却不能给通过。

　　为此，地方上多有抱怨也是可以理解的。

　　对于部委相关审批人员而言，不能因为担心地方同志的误会，就轻易妥协。

　　实事求是、坚持原则，还是要摆在第一位。


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