第13章 必须要裁军！

同治二年正月二十一日，备受瞩目的全国军务会议在原天王府西园召开。

几乎所有在江宁二品以上官员到会，景寿看着人员到齐，急忙招呼大家入座，又给兵部尚书王发桂使了一个眼色。

王发桂急忙起身向各位大人介绍全国军政情况：

“自道光三十年粤匪起事以来，朝廷先后委派两百余名团练大臣赴各省编练团练，导致地方兵员急速扩张。”

“预计脱产勇丁在五十五万左右，不脱产团丁在一百万上下。每年耗费地方大量钱粮。”

“大将军秉政以来，编练新军，现有新军六万人。”

“且招降大量发捻，待平定西南后，朝廷绿营兵共有七十万人，每年光军饷耗费五千万元！”

“再算上原有的旧八旗尚未完成裁撤，还有九门步兵等，尚有四万人服役。”

听完王发桂的介绍，整个西园瞬间炸了锅，知道朝廷兵多，没想到有这么多！

匡源直接吐槽道：

“整整两百三十五万兵马？历朝历代哪有我们养兵这么多的？这么多兵马每年要耗费多少钱粮啊？必须要裁军！”

礼部尚书曾国藩眉头紧蹙：

“这么多兵马如何裁撤？万一裁军搞出大乱子呢？必须想法子把他们妥善安置了啊！”

景寿点了点头：

“郡王所言甚是，这可不是个小数目，要是逼反了这支大军，整个天下又会掀起波澜。”

扭头看向刘文泽，问道：

“大将军你意下如何？”

刘文泽已经被庞大的团练数目惊呆了，听到景寿问他急忙回过神来，说道：

“诸位大人所言颇有道理，裁军必须谨慎行事，绝不可鲁莽！我们总理衙门出银一千万，用来支持裁军！”

匡源也急忙附和道：

“既然总理衙门愿意出钱，我们户部也愿意出五百万元，用来安置裁撤兵马！”

大家听到用一千五百万来裁军，顿时心安了不少，以往裁人都是直接赶走，给他们有钱拿就不错了！

刘文泽接着说道：

“首先，就是旧八旗，我提议从今日起，彻底裁撤剩下的八旗，以后朝廷再也不负担旗饷了。”

“这部分大概有十万人左右，每人发银三十元，我们总理衙门再拿出直隶皇庄的土地，每人发地十亩，用以赎买。大家意下如何？”

这是对自己人动刀子啊？

不过按人头发三十元，再发十亩土地，确实已经很厚道了，别的旗一家也才十两。

明瑞当场说道：

“八旗制度延续两百年至今，已经不堪重用，裁撤是应当之理。”

“且朝廷仁德，予以赎买旗籍。只是八旗子弟疏于谋生之道，贸然让他们自谋生路，恐怕不出三载便会破产。”

“我建议朝廷赎买之外，给他们安排一份差事，让他们有事做，才不至于闹出事端！”

刘文泽点了点头，接着说道：

“原八旗骁骑营、护军营、火器营、九门的兵马全部解散，按之前商议的发银。这些人的差事，暂时朝廷没那么多事做，等后面再说！”

“接下来我们就解散各地的团练，要求之前下派的团练大臣即可回京述职，各地的团练脱产勇丁发银十元，不脱产团丁发银三元，全部遣散！”

王发桂急忙出声劝阻道：

“大将军，如此一来，地方的防务怎么办？大量的团练充当着驻守城池、剿灭盗匪、绥靖地方的重任！”

刘文泽冷哼一声：

“这些团练除了浪费米粮，还能干嘛？守城一哄而散，剿贼萎靡不前，还绥靖地方？我看他们才是祸乱地方的根源！”

“直接一刀切，全部遣散，要是敢不听话，直接调集绿营兵给他们剿了！”

刘文泽接着话锋一转：

“也不是不给他们机会，这样吧，我们安排一次大考，这些被裁撤的旧八旗也好，团练也好，只要是有本事的，我们全都吸纳进来。”

“成绩优异的保送陆军军官学校，成绩良好的保送陆军士官学校，军官学校给他们一千个名额，士官学校四千个名额，毕业后到按成绩分配到新军和绿营去！”

此言一出，众人纷纷附和，有机会就有希望，有希望就有出路，大家就不会造反！

刘文泽接着说道：

“接下来我们才说重头戏，这七十万绿营怎么办？朝廷如今尚有抄晋商的钱粮，还能养的起这些兵马，再过两年这些结余花完了，怕是再也养不起了！”

匡源开口说道：

“依我之见，绿营暮气已深，不该再留，不如直接参照八旗和团练的法子，全部遣散，重新编练。”

“只是七十万人太多，我们可以分批次裁，每年裁十万，七年裁完，朝廷的压力也小一些。”

刘文泽摇了摇头，说道：

“朝廷目前面临俄罗斯威胁，保持大量的兵马是必须的！而且七十万绿营都是行伍出身，一刀切裁撤，难免逼得人铤而走险。”

曾国藩捻着胡须想了片刻，开口说道：

“大将军，不如我们就以营为单位，留强汰弱，凡是五十岁以上的老兵，一律裁撤，年轻力壮的重新整编。”

“这样一来，既能裁掉无用的老弱，也不会一下子腾出太多空位惹出乱子。”

刘文泽点头道：

“曾郡王这个法子可行，只是我们之前整编绿营，基本上已经没有多少老弱了，此举恐怕也就裁个两三万！”

“我打算扩编朝廷新军，再编练八个镇，解散现有两红旗组成的第五镇，再从绿营中遴选三万青壮，编入新军。”

“凡在剿灭发匪、杜逆、马逆中立下战功的，也一并保送军校、士官学校读书。”

“绿营的名额也保留军校生一千名，士官生四千名，等他们毕业量才适用！”

“至于何时裁撤绿营，等朝廷新军完成编练，再商议！”

众人听罢，都没有异议，这个方案既解决了兵多耗钱的问题，也给了所有裁撤兵士出路，稳妥周全。

刘文泽见众人没有意见，接着说道：

“绿营缩编之后，职责也要改一改，以后新军负责对外征战，除新疆、蒙古、满洲各省外，绿营就负责地方清剿盗匪、维护治安，地方防务也空不下来。”

说到这里，刘文泽停顿了一下，抛出了今天最后一个议题：

“剩下的，我们就商量一下钱粮的事，既然朝廷已经平定天下，各种加派还有地方督抚截留的税金，也需要给我们一个交代了吧！”


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