第二百一十九章 议论沸沸扬扬
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怀宁市要进行政治体制和扶贫模式改革的消息,最终还是从市委组织部传出去了。
各种议论沸沸扬扬,有的说袁启亮和潘毅上台后要从干部制度上开刀,有的说这主要是潘毅的政治图谋与政治理想。
这件事情才刚刚启动,一传播出去,就迅速成为机关干部议论的核心问题。
有一天,张岩告诉潘毅说,下面议论很厉害的,有人拥护,也有人观望,但不少人都认为这是一件好事,也是一件难度很大的事。
潘毅笑着说道:“也有人骂娘吧?”
张岩摇摇头说:“这个我没听到。即使有人要骂,也是私下骂骂,心里骂骂,发发牢骚,绝不会公开骂的。”
潘毅问张岩:“还有听到什么反响没有?”
张岩说:“市委一些干部都在为自己的未来考虑,担心他们会下台或者下岗。”
潘毅说:“那也没那么容易。这个过程不是一蹴而就的。我们不是要搞乱干部队伍,而是要进一步稳定和理顺干部队伍。
只是要通过改革,让不称职的干部下去,让能干的干部上来,让机关的闲人离开机关,减轻财政负担。
可现在方案还没出来,大家都不必担心的,好好工作才是第一要务。”
张岩说:“我也是按你这样的话在传播你的思想意图的。”
潘毅笑笑说:“什么话?什么叫做思想意图?”
张岩嘿嘿笑了笑,说:“市长大人的话,在这里当然是最高指示了。”
张岩出去后,潘毅心想,看来有人已经开始为自己的前途和命运担心了,可能接下来找他的人就更多了。
人们向来都说命运掌握在自己手上,可在官场,命运的一半是掌握在领导手上的。
所以他特别喜欢沪海关帝庙的一副对联:“事在人为,休言万般皆由命;境由心造,退后一步自然宽。”。横批是:“德圣古今”。
半个月之后,市委组织部关于改革干部任用制度的方案拿出来了。
许多政治体制中暴露的问题,正是源于干部人事制度的弊端。
因此,干部人事与人才制度改革,将成为政治体制改革的核心。
而人事与人才制度改革,必然带来政治体制深层次的转变。
这份改革方案的初稿,先是在常委内部传阅,分别提意见和建议,然后上常委扩大会研究讨论。
这个方案,是根据中组部的相关文件精神,参照近几年来华夏各地在任用干部的先进经验,吸纳了外地的一些成功做法而起草成型的。
总体方案分为几大块:
一是《怀宁市干部禁用试行办法》。
规定凡是群众反映强烈,有行贿受贿索贿行为的,不论数额多大,一律禁用。
在现任职务中,三年内无所作为的,一律禁用。
在现任职务期间,不顾具体情况,劳民伤财,脱离本地实际,大搞政绩工程的,一律禁用。
禁用办法一出台,就一石激起千层浪,有人说这是一个创举,也是一个奇闻。
潘毅在常委会对此专门做了解释:“我们通常都在研究哪些干部可以提拔,我们现在就是要来个逆向思维,专门来研究哪些干部不能提拔,不能继用。这是限制平庸无能的干部走上新的领导岗位的一个措施。”
二是《怀宁市干部档案填写试用办法》。
主要内容是:凡是干部闹矛盾,污陷他人,行贿受贿索贿,打架斗殴,欺上瞒下(如向上级部门或领导虚报实绩、浮夸等等),欺上压下的,都要写入档案。
彻底改变档案填写粗放,抓大放小的问题。
用档案体现干部的个人品质和政治素质。以此作为考察干部德才的重要参照标准之一。
这是规范干部行为,实行廉洁自律的一个监督性的措施。
这也是一个新生事物,遭到了一些常委的反对。说这太过分了,又不是老子管儿子。
太细了,会搞得人人谨慎,人人自危。
这天的潘毅红光满面,西装笔挺,显得特别气宇轩昂。
加之这两年有点发福,凸显出一些王者气质来。
潘毅说,“我们的目的就是要让大家谨慎、有危机感,因为我们的一些干部太不谨慎了,太不自觉了,他们在许多时候,丧失了一个共产党员的原则立场。”
进而,潘毅很具体地指出:“我们向来管干部只管大的方面,比如给予党纪处分了,受了表扬了就写入档案。
可是,他污告领导,污告同事会写入档案吗?
他打击报复下属会写入档案吗?
在搬迁、收缴农业税、计划生育工作中,有些干部的做法非常粗暴,下面很反感,这些问题会写入档案吗?
我们有一个乡长,省长下来检查工作,他竟然不惜借了两万块钱,来装饰农家大院,伪装成扶贫成果,说农民过上好日子了,直奔小***活了。
居然把省长哄得非常开心,他还为该乡争取到了五十万元扶贫专款,是从省长基金中拨出来的。
事过一年之后,这位乡长提拔为某局局长时,他象传经送宝似的自己说出了事实的真相,让其他部门也来效仿,他还恬不知耻说现在领导都是哄出来的。
因为事情过去了,县里也没再追究他的责任。而且居然说他是个能人。
这样的事情会写入档案吗?
常委同志们,你们想想啊,通过这些劣迹,我们足以看出这种人的政治责任心和使命感是多么薄弱,他根本就没有把老百姓的利益放在第一位。
而他所考虑的,就是如何应付上级,如何应付检查,如何让自己尽早提拔。
敢于在报表上,在汇报上弄虚作假的人,他就已经丧失了一个作领导的起码资格。
以前我们习惯于既往不咎,下不为例。现在不行了!
我在这里给大家提供一个信息:这位当乡长时哄过省长的局长,我已经让他停职检查了。
县里为了保持脸面,可以对他既往不咎。可我潘毅不会对他既往不咎的。
我必须对他一查到底!敢骗省长,就敢骗市长,敢骗县长。”
潘毅此言一出,常委会顿时炸开了锅。
除了袁启亮、纪委书记雷浩、张岩之外,其他人都不知道居然有这样的事。
他们气愤,惊讶,也觉得荒唐可笑。
他们也从潘毅的脸上,看出了他的强悍和坚定不移的意志。
政协主席提了一个问题:“潘市长,我有一个疑问,在档案上这样做,会不会让干部们觉得,档案用来记录污点的?由此引起干部的不安?”
潘毅说:“档案本身就是用来记录一个人的生活历程的,也就是一个人的人生记录。有污点有亮点都是正常的。
但是,我们现在的档案管理并没有发挥这样的作用。
出人意外的是,往往在提干时,却有人去篡改档案。
可见,我们的档案没有发挥应当发挥的作用,反而被一些别有用心的人利用了。
我们这样做,是为了加强档案管理,使档案成为个人的形象照片,同时也是监管干部的一个措施,促使我们的干部随时随地都保持一个良好的形象。如果你没有污点,哪儿来的不安?”
继而,又有人提出一个问题:“可是,这档案的填写谁来负责?”
潘毅接着说:“各区县各乡镇都成立相应的档案管理委员会和干部评审委员会,负责评议干部和填写档案。
单位领导的档案要上级部门评议和填写。
这个事情要做就做大,做细,看起来是务虚,实质上是以虚促实。
这样做,不会增加财政支出,不会增加执政成本。可话说回来,任何一项措施的出台,都不可能是十全十美的,没有缺陷的制度是不存在的。”
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