第107章 改革府兵

李二心里非常得意啊！

李恪这一手，明显是不想让他彻底远离朝堂，跟当初他被李渊晾在一边的情况截然不同。

不过话说回来，就算李恪再让他接触朝臣，李二也没心思再把李恪拉下马，自己重新坐回龙椅了。

李承乾谋反，皇后重病，这两件事加起来，把李二打击得不轻。

现在的他，对权力的渴望远没有以前那么强烈了。

再说了，李二心里也明白，如果他复位，跟李恪当皇帝那是两码事。

李恪是他儿子，能继承他的班底。

可他要是一复位，势必要对李恪的班底动手，弄不好就是一场内战，那对大唐的影响就太大了。

这不是李二想看到的。

在他眼里，大唐的江山社稷，比他个人的权力荣辱重要多了。

正当父子俩僵持不下的时候，内侍进来通报。

“陛下，殿下，卫国公和房相到了，正在殿外候着呢！”

李恪坐直了身子，一脸正色道。

“快请进来！”

唐朝不像后面的明清两朝，君臣关系还是比较平等的。

特别是接见重臣的时候，更是一点儿马虎不得。

要是在他们面前失了礼数，说不定将来的史书上就得给李恪记上一笔。

“请左仆射、卫国公，觐见！”

内侍扯着嗓子喊道。

李靖和房玄龄紧跟着彼此进入大殿，先瞥见李二，全部放松了心情，然后迅速行礼。

李二不发一言，李恪招呼道：“赐座。”

等人坐下，李恪又道：“请稍候，还有未到的同僚。”

李靖和房玄龄见李二没事，心情已大大放松，对等待这种小事自然不放在心上。

不久，洪天和张海带着智囊团另外两位凉城官员抵达。

张海和陈柏除了担任本职工作，还挂着学士的头衔，李恪特别赐予他们可以直接觐见他的腰牌。

这一行人构成他核心的幕僚团队，用以分割宰相的权力。

众人齐聚一堂，李恪深吸一口气，明白如果不能说服眼前这些人，他的政策就无法在大唐推行。

之前的考举制之所以没能实施，正是因为同样的原因。

李恪：“我一直在担忧东北的状况，那里胡人众多，汉人稀少。吐谷浑能在营州掀起风浪，与此有很大关系。”

“虽然我推行了让胡人南迁到江南的政策，但这并非长久之计。

最近我想到了一个解决根本问题的办法。

这不仅能解决东北问题，还能稳固大唐的府兵制。”

李恪对东北的忧虑，在场众人都清楚。

所以，营州一战后，文武都默认了对杂胡的压制。

因此，当李恪提出想要制定一个彻底解决问题的策略时，众人并不感到意外。

但当他说这个策略还能稳固府兵时，所有人都震惊了。

府兵制是大唐的基本国策之一，尽管目前没能维持，但李二等人清楚，这种状况不会长久。

关中地区已被分割得支离破碎。

建国初期，由于战乱，人口众多而土地稀少，府兵制还能勉强维持。

然而现在，趋势已明显，豪族正在大量吞并土地，连府兵家庭都不再稳固。

青壮年劳力长期在外，家中老弱难以应对田地的耕作。

“如果你们不同意这个策略，我就不会再在朝会上提起。”

这是李恪在多次碰壁后领悟到的教训。

作为君主，权力也不是可以随意使用的。

提出的具体政策，很难获得大臣们的支持。

如果政策屡遭否决，或者实施过程中出现漏洞，都会损害威信。

这对于皇帝来说，不能接受。

房玄龄一脸恭敬道：“请殿下不吝赐教。”

李恪点头，取出几份手稿，递给在场的每一个人。

众人快速浏览，心中暗自揣摩。

“第一件事，我要给那荒蛮地的移民赏赐良田，以鼓励农耕，开垦荒地，修筑道路与水利。”

李二眉头一挑，带着几分戏谑。

“你这是打算将府兵未来的田地都放在那冰天雪地的鬼地方？此计，不甚高明啊。”

东北是一片寒风凛冽、荒凉无垠之地，若李恪真如此打算，府兵们岂会同意？

单凭这点就想稳住府兵制，未免太过幼稚。

不过，在东北赐田，倒也能引去一批无地农民。

大唐如今的威望，如日中天，李渊与李二励精图治，早已让大唐摆脱了隋末的动荡。

百姓们对李氏感恩戴德，若李恪一声令下，表示朝廷将在东北赐田，还发放种子与农具，响应者必将如潮水一般！

李恪摇头，“仅仅授田于百姓，怎能稳固府兵？对于那些愿意迁徙的百姓，不仅要赐予他们每人百亩沃土，更要对他们实施军管，按军规制编组。”

闻言，李靖抚着长须，眼中闪过一丝疑惑。

“臣有一问，军管之制，臣能理解，但殿下说的又是什么编制，归何人统领？”

李恪微微一笑，胸有成竹。

“将由政事堂诸位宰相坐镇指挥，直属皇帝，就叫它屯垦兵团！其中的各级长官，全由退役老兵当任，以确保铁血之风！”

“还有，将普通士兵的退役年限，下调至四十岁。否则，各位想想，军中若全是老头，谈什么战斗力？这改革，势在必行！”

李二紧锁眉头，李恪的建议的确可行。

但这会导致中书省的权力过度集中。

整个屯垦军名义上属于皇帝，实际上事务处理权已落在宰相手中。

若宰相权力过大，必然会对皇帝构成威胁。

李恪提出这点，李靖和房玄龄恍然大悟，从他们的立场出发，不可能反对这一策略。

兵团归属政事堂，宰相权力自然增强。

由退伍士兵担任长官，这等于大规模笼络了军中将领。

每个将军都有退伍的旧部需要关照，但为了避免被指责豢养私军，他们无法大规模援助老兵，导致部分人生活困苦。

其实，李恪对自己的政策能否在大唐顺利实施没有信心。

他的初步计划是，所有迁移的百姓和投靠大唐的杂胡，必须按照兵团制度集体劳作和居住。


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