第341章，安置部众

“执政！”众人听到这个奇怪的称呼，但却从来没有听过，成为他们渠帅独一无二的称呼倒也算独特！他们也很快就接受了，毕竟几百年前秦始皇为了表示自己“德兼三皇，功盖五帝“将“皇“

帝“这两个人间最高的称呼结合起来，作为自己的称号，从此天子称为皇帝。现在他们渠帅单独制造出一个执政的词来表示自己的功劳也说的过去！


  
徐伟继续说道：“建国的事情说完了，现在就说一说冀州的事情，现在冀州大概只有300万-400万人口，还不足冀州巅峰的一半，而并州多山的地方却有近千万的人口，这样的人口比例对两州都不好，我打算今年从并州移民出100万部众到冀州，而后每年迁移出百万人口，一半到冀州，一半到幽州，直到并州人口降低到500万！”


  
这些年并州在徐伟手中算是开发过度了，为了安置流民甚至连梯田都弄了不少，而为了在高山当中修建水利更是耗费了大量的人力物力，产出却不高，还容易造成水土流失，与其在山上开垦梯田，还不如种一些果树，成为酒厂的原材料，因为要节约粮食，藤甲军范围内粮食制造的酒已经被禁止了，整个藤甲军部众现在喝的都是果酒！


  
而冀州却有点荒芜了，这个时代极其魔化，在徐伟刚刚来到这个世界的时候，冀州大概有800万人口，其中有近百万是流民！看上去好像冀州已经人口多到要爆炸了。

但实际上冀州还是有很多地方没有被开发出来，渤海郡就有大量的沼泽，河间国，中山国，甚至赵国都有面积不小的沼泽，在巨鹿还有一个大陆泽的巨型湖泊，面积居然不比后世的鄱阳湖小多少，可以这样说此时的冀州比现代南方河流和湖泊都要多，可把这些沼泽全部开垦出来，按照百万流民根本不成问题！甚至多一倍都不成问题！

但现实却是普通的百姓没有这样的人力物力来开垦沼泽，官府基层的组织力瓦解，官员腐败也做不好这样的大工程，唯一有能量做这样工程的门阀士族他们却不愿意做这样吃力不讨好的事情。


  
比起艰难开垦沼泽，门阀士族他们更加喜欢夺取百姓手中的土地，至于会制造出流民让天下动荡他们也完全不在意，毕竟这天下是刘氏的和他们有什么关系！

于是就出现了如此魔幻的事情，一方面是冀州还有大量的沼泽可以开垦，一方面整个冀州却有上百万流民！大量的百姓因为吃不饱饭而造反！

牛老汉担忧道：“我们藤甲军的外债已经超过了300亿钱了，现在又要这样大量的移民，只怕我们的财政吃不消！”


  
藤甲军财政收入虽然高，但花费也非常巨大，不说这次几十万人的战争，去年也移民上百万去了幽州这照样是一笔巨大的开支。

可以说这几年时间藤甲军一直就处于入不敷出的状态当中！对牛老汉他们来说欠钱总是不好的，更不要说还是钱几百亿钱，这笔欠账每年光还利息都接近10亿钱，可以说每个藤甲军的高层都心痛无比！

徐伟道：“并州的土地并不适合开垦，我们这些年已经算是过度开垦了，再这样下去老天都会报复我们的！所以我们即便要继续借债，也要把并州的部众迁移到冀州！”

徐伟想到的是后世的泥石流，土地荒漠化，即便是是这个时代，并州已经有不少的土地荒漠，甚至出现沙漠了！要不是没有办法，徐伟也不想在山区开垦出梯田，这不但危险，产量还低！


  
徐伟继续说道：“现在冀州有大量的荒地，还有大量的沼泽，这些沼泽把水排干，就是肥沃的土地，以我们藤甲军的基础建设能力，冀州的荒地和沼泽很快就可以成为肥沃的良田，可以说在冀州一亩良田胜过并州山区10亩土地，我们藤甲军的部众会知道如何选择的！”

张白骑道：“只要有足够多的干部，还有充足的物资和钱财的支援，我可以在今年内安置200万部众！”

徐伟马上说道：“欲速则不达，迁移如此多的百姓对我们冀州来说已经压力巨大！”

但张白骑却说道：“冀州虽然是大汉的粮仓，但水利设施及其差，整个冀州的水利设施还不如我们马邑一地，道路也是简单的黄土路，没有水泥路不说，连已经开始在整个幽州普及的轨道马车也没有，大汉的官员真白费了冀州这样良好的基础！”

冀州是一个一马平川的大平原，在这里修建水渠不需要翻山越岭，也不需要把水渠修高，只要在平地建设好，水流就会顺着水渠进入远方的土地，可以说在冀州修建水利设施比并州容易10倍，花费也低10倍，但在冀州却没有多少水利设施，毕竟靠近水源的田地都被门阀士族占据了，他们不会白费资源建设水渠，对他们来说百姓手中的农田没有水源更好，这样好方便他们控制粮食的价格！

徐伟问道：“你有什么想法？”

张白骑道：“恢复冀州的田地，修建水渠，让冀州三成的土地成为水浇地，还有就是在冀州每个郡修建轨道马车，把整个冀州连为一体！”

王老汉吃惊道：“你要做这么多的事情，我们一年的财政收入都不够你消耗的，你比渠帅，不，是执政还要败家，我们那里来的这么多钱！”


  
王舸也阻止道：“我们这里还有几十万部众要安置，上百万民夫等着我们犒赏，这些才是藤甲军，不是华国最重要要的事情，你即便要修水利，修轨道，也要先封赏功臣再说！”

皇帝不差饿兵。藤甲军自从成立以来一直攻无不克战无不胜，除了徐伟带来的现代制度和装备，丰厚的奖赏也是原因之一！

在这个时代想要让军队保持战斗力，最好的办法，当然就是赏赐了！

成为藤甲军当中的一员，可以说就已经步入了华国的中产阶级了，要是运气好一些，没有战死就能得到钱财，房子，土地，工作和媳妇！可以说藤甲军士兵一直是婚恋市场最抢手的！

当然如此重赏消耗就非常巨大了，要不是藤甲军的战利品一直丰厚，每次占据一地马上打土豪，分田地得到大量的钱财，徐伟都未必可以维持住藤甲军，可以说藤甲军的强大和纪律严明都是都是大量的钱财支撑住的！

而此次冀州之战，粮食缴获不少，足够整个华国百姓吃一个月时间，但钱财就没有太多了，冀州的门阀士族本就经历了好几次打击，后面为了抵挡藤甲军更是把钱财全部花在招募士兵身上了，所以没有多少油水。

王舸这次都打算提议财政犒赏立下功劳的士兵，哪里肯看到华国的财政就这样被张白骑花光！要是都用来修建冀州的基础设施，就没有钱来犒赏士兵了，而没有犒赏，华国闻战则喜的传统只怕会断绝在他的手中！

但张白骑笑道：“犒赏士兵完全可以在冀州解决！像帮助我们运输粮食的百万民夫，每个人都可以得到40亩土地，这可是冀州的上等良田，想来他们会满意的！”


王舸想到这是冀州的土地，还真没有几个人会拒接，毕竟对农民来说冀州的土地就相当于后世北京的房子一般！

张白骑继续说道：“现在冀州不管是城池当中，还是农村都缺少干部，伤兵和退伍的士兵可以在冀州培训3个月，成为冀州的队长，乡长，乃至县令，只要他们有能力，我都会不吝提拔！”

王舸想了想道：“还真没有几个人可以拒接冀州的土地，但成为干部的毕竟是少数，即便我们占据整个冀州，但能提拔几千人已经够多了，但这次我们可是有十几万人退役！”

这也是藤甲军的惯例了，整个冀州保留下来的常备军只有几万人，余下的战士只能退役，等待下次的征召，毕竟藤甲军的常备军成本太高，高到连藤甲军的财政都很难支撑！

张白骑笑道：“大家忘记了，渤海也是有海岸线的，我打算在渤海郡修建几个晒盐场，晒出来的盐就贩卖到中原地区，除了盐场，我还打算学习幽州弄一个工业中心，专门修建造船厂和鱼肉罐头厂，钢铁厂，木桶厂等等，还有冀州要修建轨道，修好轨道之后，还需要车夫，站长，乘务员这些工人，这些零零散散的加起来需要好几万工人，这些工人的名额都可以交给退役的将士！”

被张白骑这样一说，这些功臣的安置就解决了大半了！一时间连王舸都不好说什么了！毕竟在藤甲军内部工人的待遇是比较高，尤其是国营工厂待遇更是整个华国最高的，在华国基本上没有人会拒接成为工人！

张白骑看到王舸被说服转身对徐伟说道：“执政，现在冀州缺少人口，华国又要安置功臣，不如把安置功臣的钱用在冀州上，我在冀州会把这些功臣安置的妥妥当当的！”

徐伟想了想道：“那就把安置民夫和退役士兵的经费都交给你来处置，不过你一定要安置好这次的功臣，要是他们受到委屈，我就找你算账！”

张白骑马上说道：“属下一定完成好这个任务！”

徐伟想了想道：“我这里还有一个难题，草原上丁零人和扶余人不断侵占我们的草场，而我们这几年精力都花在大汉身上，放松了对他们的戒备，已经有不少草场被他们占据了。”

“所以现在大漠需要牧民们戍边，但偏偏这次来到冀州的牧民都不想回去，而是想要待在冀州，甚至他们还想把自己的家人接到冀州了，但现在草原上却缺少不了他们这些作战经验丰富的牧民，大家有什么办法，在不伤害他们的士气的情况下，让他们回到草原！”

在场的众人想来半天，却没有一个想出好的办法，实在是大漠的气候太恶劣了，这个时代虽然是小冰河时期，但燕山山脉阻挡了北地的寒风，在冀州的温度最多零下几度，下的雪最多一尺深，而在大漠冬天基本上都是零下十几度，甚至二十几度，滴水成冰说的就是大漠，白灾来的时候连房子都可以淹没，气候恶劣成这个样子，对比冀州更是一个天上一个地下，也就不怪牧民们想要留在冀州了！

张白骑想了想道：“属下以为，冀州之地都是熟土，基础设施也齐全，开发起来简单，而辽东之地不但荒芜，而且气候寒冷，让人难以居住，与其浪费资金在辽东地区，还不如击中力量开发冀州，等冀州开发完全，我们再开发辽东也是一样的！”

“至于丁零人和扶余人也好解决，现在冀州在我们手中，粮食就不会在成为我们的缺陷，我们可以在冬天用雪橇闪电战俘虏大漠方圆千里内的部落，把牧民分散安置在幽州，或者安排到冀州修筑轨道和道路，丁零人和扶余人本就不多，遭受几次这样的闪电战他们自然而然的就是消亡，这样我们就可以不战而胜了！

徐伟拍了一下自己的额头，他还真忘记了这点，丁零人和扶余人会成为藤甲军的阻碍，就是因为以前藤甲军粮食短缺，连养活自己的部众都困难，自然不能接受丁零人和扶余人，但现在冀州已经到手了，粮食问题也会很快解决，现在开始丁零人和扶余人就不是阻碍了，而是一笔宝贵的人力资源！

对于解决丁零人和扶余人的办法徐伟还是认可的，但他却不认可张白骑停止开发辽东地区的建议，这个时代的人都把辽东当中寒苦之地，但他却知道辽东黑土地的潜能，那可是以后天朝最大的粮仓，可以说潜能比冀州都要大！

在辽东驻守的黄龙说道：“执政，辽东地球的确不比大漠差多少，要是放牧的话，属下不反对，但是要开垦出田地却非常困难，都我们来说只怕得不偿失！”

但徐伟还是坚定说道：“辽东的开发不能停止，今年还要继续移民5万去辽东郡建立移民据点，我们要一步步的向北方进发！这个过程不能停止，以后辽东会成为我们藤甲军最大的粮仓，今天的投入，以后必定会有成百倍的收获，而且我们这是在为后世子孙开垦成一块新的家园，这是惠及千朝万代的事情，不能因为这小小的困难就停下来！”

众人看徐伟的这样坚定拒接了，也就没有说什么了，毕竟从他们以前的经验来看，执政才是他们当中目光最长远的人！


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