第184章 七人调离，内有玄机

陈志刚把材料摊在办公桌上，整整三摞。

他拿起第一份卷宗。

光明峰项目备案材料，时间跨度四年，涉及京州市国土、规划、建设、环保四个部门，经手人员名单拉出来有二十三人。

陈志刚用红笔把其中七个名字圈了出来，这七个人在光明峰项目审批期间先后调离原岗位，调离时间集中在材料替换的时间窗口附近。

太巧了。

他拿起座机拨了内线：“小周，你把这份名单上的任职记录全部调出来，从入职到现在，不要只调光明峰时期的。”

电话那头应了一声，陈志刚挂了电话，重新翻开卷宗。

光明峰项目是李达康主政京州后推的第一个大型城市综合体，占地三百二十亩，牵涉拆迁户四百多家。

当年京州日报连续报道了半个月，标题一个比一个响亮。

陈志刚还记得那些报道的措辞，他那时候还在省纪委，看到新闻的时候没什么特别感觉，现在回过头来看，只觉得那些词句浮在纸面上，轻飘飘的，底下压着的东西却重得抬不起来。

备案材料的替换痕迹是在规划图附件上最先被发现的。

原件和替换件之间的差异非常小，图纸编号不同，规划红线的标注方式有细微出入，一份用了85版图例规范，另一份用的是92版。

如果不是省规划院的技术人员逐项比对，根本看不出来。

但问题就出在这里。

85版图例规范在光明峰项目审批时已经废止四年了。

那份标着85版图例的图纸，绝不可能是在审批期间绘制的新图，只能是拿旧图纸改的。

旧图纸的出处指向光明峰地块在八十年代末做过的另一版规划，那一版规划里，这块地的用地性质是工业用地，不是商业用地。

用地性质变更，涉及土地出让金差额。

工业用地转商业用地，按照当时的补缴标准，差额至少九千万。

陈志刚在便签上写下“九千万”，然后在数字下面画了两道杠。

这还只是土地出让金一项。

加上容积率调整、配套费减免、税收优惠，整个光明峰项目的资金缺口远比表面上看到的大。

而这些缺口，最终都消化在了那份被替换过的备案材料里，材料上显示的程序合规、费用缴清，全是假的。

门被敲了两下，小周抱着一个档案盒进来：“陈书记，名单上七个人的任职记录调齐了，省管干部的档案在省委组织部，市管干部的我都拿来了。”

陈志刚接过档案盒，打开翻了几页，很快发现了第一个问题。

七个人里，有三个人在调离前经手过同一件事，光明峰项目的规划条件核发。

按正常流程，规划条件核发后，经办人的任务就完成了，后续的土地出让、建设许可都是其他部门的事。

但这三个人在核发规划条件后不到两个月，分别被调到了完全不相关的岗位。

一个去了防汛办，一个去了老干局，一个去了档案局。

调令下达的时间，都在光明峰项目取得建设用地规划许可证之后的那个星期。

“小周，把这三个人的交接记录也调出来。”

“已经在调了，应该下午能到。”

小周站在门口没走，犹豫了一下说，“陈书记，还有个情况，我去档案室调任职记录的时候，碰到李书记的秘书了。”

陈志刚抬起头。

“他说是去调阅上半年的会议纪要，但我看了一下登记簿，他调的是之前的信访工作记录。”

小周压低声音，“他调取的那个时间，正好是光明峰那边拆迁户集体上访的时间。”

陈志刚沉默了几秒钟，点了点头：“我知道了，这件事不要跟任何人提。”

小周出去后，陈志刚靠在椅背上，盯着天花板发了会儿呆。

李达康开始注意纪委的动向了。

这不奇怪，光明峰是李达康在京州的“一号工程”，当年开工仪式上李达康亲自挥锹培土，照片到现在还挂在京州市政府一楼的展板上。

如果光明峰项目出事，李达康的政治信用会直接受损。

一个以城市经营能力著称的市委书记，主政期间最大的城市开发项目爆出腐败窝案，这个标签贴上去就撕不下来。

但李达康到目前为止只是观察，没有干预。

这说明两件事：第一，李达康还不确定核查会查到哪一步；

第二，李达康在等，等一个可以表态的时机。

陈志刚不想给他这个时机。

他重新拿起卷宗，翻到经手人员名单那页，在三个被调离的经办人名字旁边分别标注了调离去向和时间节点。

然后停了一下，翻回前面几页，重新看了一遍光明峰项目的投资主体。

中福集团。

这四个字他看过很多遍了。

中福在汉东的项目不止光明峰一个，体量大，背景深。

陈志刚知道这条线不能轻易碰，至少现在不能。

他目前的权限是核查备案材料的程序问题，不是对项目主体做穿透式调查。

先把材料替换的事情查实，其他的，等证据链完整了再说。

他的目光从卷宗上移开，落在了办公桌左侧那个牛皮纸档案袋上。

那是易学习移交工作时留给他的材料。

准确地说，是易学习在调离前一周，让机要室转过来的。

档案袋没有封口，里面装着一份光明峰项目尾款拨付流程拆解图、三份拨款审批单复印件、一份档案调阅登记记录的摘抄件，还有几页手写的日期对应关系标注。

陈志刚接手的第一天就把这些材料看完了。

看完之后他在办公室坐了很久。

易学习在调离之前已经摸到了光明峰项目资金链条的边角。

他们发现的不是边角料，是整套操作模式的一个横截面。

他把档案袋里的材料又抽出来，按时间顺序在桌面上排开。

最早的一份是孙连城在全市项目调度会上公开提问的记录，那天孙连城翻着光明峰项目配套工程的资金拨付明细表。

当众问李达康：最后一笔尾款的拨付时间在竣工日期之后，间隔不算短。

如果以竣工日期作为资金拨付截止节点，这笔尾款就不会被纳入备案审查范围。


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