第49章:内阁制度

朱标陷入沉思。

刘伯温则直接赞同道。

“不能！像陛下如此雄才大略的皇帝，几百年也就一个！”

“没错！”叶康赞许地看了刘伯温一眼。

“一旦皇帝能力稍逊，或年幼，或怠政，这个丞相会变成什么？”

他又在丞相旁边画了一个更大的阴影，几乎要覆盖皇帝。

“权臣！甚至是...篡位的权臣！”

叶康的声音在学堂里回荡，让朱标和刘伯温久久不能回神。

他们当然知道如此的后果是什么，头重脚轻，臣重君轻，造成的后果自然就是大权旁落，皇权威望下降，甚至几近于零。

“历史教训还不够多吗？汉代的霍光，曹操，乃至前朝那些北元鞑子...多少皇权旁落，始于相权坐大！丞相制度，本质上就是在皇权旁边，生生造出另一个权力核心！平时是助手。”

“可一旦失衡，就是最危险的敌人！”

朱标脸色有些发白。

他读史书，自然知道这些典故。

但从未有人如此直白地将丞相与皇权威胁直接画等号，尤其是针对本朝现行制度。

他们不是不知道丞相的威胁，可是丞相在大多数时候不都是皇权的好帮手。

如果因为有威胁就不用丞相，那整个朝中的百官谁来统领？

直接直属于皇帝？那还不得把皇帝累死？

“那...那依叶先生之见，难道要废黜丞相？”

刘伯温忍不住发问，他的声音干涩。

“可政务浩繁，皇帝一人如何能处理周全？六部九卿，若无总领协调，岂不更加混乱？”

“问得好！”叶康用一副孺子可教的眼神看着刘伯温，随后转过身在黑板上将丞相那个框擦掉。

“所以，我们不要一个权力集中的宰相，而是要把宰相的活儿拆开，把权力像打鸡蛋一样打散！”

他迅速在原来丞相的位置下方，画了几个并列的小框。

“我们可以设立一个...嗯，就叫内阁吧。”

叶康轻而易举的说出了这个对洪武四年而言石破天惊的词。

“只要我们选几位学识渊博，精明强干，且品级不一定最高的官员，入值宫禁文渊阁等地，充当皇帝的秘书和顾问班子。”

“丞相的问题自然而然就解决了！”

说着他用粉笔在小框之间画上虚线连接。

刘伯温此时还震惊在叶康要废除丞相的震撼中，脑子完全处于发蒙状态，他下意识开口。

“那请问叶先生？他们这群，内阁，他们的职责是什么？”

叶康斩钉截铁的说道。

“是票拟。”

票拟？

这个词出现在耳中，让朱标和刘伯温疑惑起来。

这是什么职责？

好在叶康下一秒就为他们二人解答了疑惑。

“所谓票拟，就是审阅各地奏章，根据法规和实际情况，用小纸条拟出初步处理意见，供皇帝参考。注意，是意见，不是决策！”

“那决策呢？”刘伯温听得入神，忍不住问。

“决策权，必须牢牢握在皇帝一个人手里！”

叶康在皇帝下面画了个圈。

“皇帝看了票拟的意见后，用朱笔批示最终决定，这叫批红。然后发回内阁，由内阁根据批示，具体草拟正式诏令，下发六部执行。”

他又在内阁和六部之间画上箭头。

“内阁与六部并无统属关系，它只对皇帝负责。六部执行的是皇帝的旨意，不是内阁的命令。这样一来”

叶康丢掉粉笔，拍了拍手上的灰，做出最后总结！

“第一，皇权空前加强。所有决策最终出自皇帝，内阁只是参谋和文书班子，无法形成独立的权力中心。

皇帝想用谁当顾问就用谁，今天看这几位顺眼就用这几位，明天不满意就换掉，灵活自如，再无尾大不掉之患。”

“第二，效率可能提升。奏章先由专业的内阁官员过滤，梳理，提出预案，皇帝只需做选择题和判断题，大大减轻了工作负担，也能更快做出反应。

几个顾问之间还可以相互讨论，补充，比一个丞相独自思考可能更周全。”

“第三，抑制权臣。内阁成员品级可高可低，且为多人，相互之间亦有制约。

他们权力来源于皇帝的直接授权和信任，而非固定的、崇高的相职，难以积累起威胁皇权的个人势力。”

“第四，培养政务人才。青年才俊入阁锻炼，接触核心政务，是极好的培养未来重臣的途径。”

此话一出，学堂里除了普通学生做笔记的声音，在没有半点声响。

朱标的呼吸有些急促，他盯着黑板上那个全新的内阁制结构图，脑子飞快运转。

这个设想太大胆，太颠覆了！

彻底废黜沿用千年的丞相制度，代之以一个完全依附于皇权的顾问秘书班子？

如果一个实行不好，就会被写进史书，成为一个千古反面教材，这方面就比如王莽，他就是一个很好的反面例子。

但细细想来，叶康说的每一条，都直指现有丞相制度的痛点，尤其是保障皇权安全和提高决策可控性这两点，简直是挠在了父皇最在意的地方！

如果真的能够实现这个内阁制，后世子孙的皇位，确实能稳固许多。

刘伯温看着讲台上愈发慷慨激昂，还在不断阐述内阁制有多好的叶康，此时已经震颤到难以附加。

他实在是想不明白，为什么叶康居然敢如此大胆，居然敢说出废除内阁制这样的话。

可是又想到朱元璋的性格，他心中还真生出一个想法。

“恐怕，陛下如今也是这么想的，只是不能够像叶康一样提出一个立刻可以代替的想法。”


　　https://fozhldaoxs.cc/book/41106916/67852330.html


请记住本书首发域名：fozhldaoxs.cc。顶点小说网手机版阅读网址：m.fozhldaoxs.cc