第二百五十四章 大使馆和领事馆

林煜倒是没有英国人那么魔鬼。

英国人纯粹是自己衰落了，又属于典型的海权国家，所以很难吞并消化那些土地。

那就干脆挑拨那些殖民地的局势，让他们即便是独立了，也只能在混乱中持续内耗，而无法真正发展强大。

林煜记得曾经还看过一部六十年代的老电影《阿拉伯的劳伦斯》，里面的剧情就把英国人是如何挑拨怂恿的中东阿拉伯局势，给含蓄地讲了出来。

林煜要维持日本的分裂，虽然也有弱化日本的意思，但核心目的还是为了吞并同化。

所谓分而治之，把日本肢解后，再慢慢治理同化。

杨荣听得很认真，也很赞同林煜的想法。

外交博弈优先考虑的终究还是国家的利益，之前礼部在对外藩的政策上，确实还是太保守了。

什么卑鄙、残忍、不择手段？

上升到了国家外交层级，那都是大国灵活的“雅量”！

就跟强国之间的谈判一样，势均力敌了才能谈判，弱国是没有外交与谈判资格的。

“第五步，也是最后一步，权力均衡。”

“地缘均势的核心目标就是维持彼此间的力量均衡。”

林煜说道：“所以，当日本陷入诸侯混战的时候，总会有弱者在前四条策略的实施下坚持不住，而大明这时候就可以进行武力干预，以确保这个弱小的诸侯不会被其它诸侯消灭，但做到这一步对大明而言有什么好处呢？”

郑和想了想，说道：“可以维持日本内部的力量均衡，从而达成权力均势。”

“不止。”

杨荣却是想到了更多，他摇着头说道：“古人云：以地事秦，犹抱薪救火，薪不尽，火不灭。”

“而我大明便是当今的‘大秦’，这日本正如昔年割地求和的六国，只要我大明出兵干预日本内战，扶持弱小诸侯，那这个诸侯为了生存，就只能举国投效傍身于我大明。”

“如此，便如昔年强秦蚕食六国，我大明也只需施加小惠，就可得大利。”

“强秦步步蚕食，六国贿地赂秦，待强秦具有横扫六国之势，即便六国反应过来，也已然无力回天。”

说白了，就是照着当年秦国“奋六世余烈”的答案抄上一遍，大明也能对日本进行缓慢的蚕食与同化。

最厉害的是，这还是个没有办法对抗的阳谋。

日本人口很多，大明若真的强行征服，必定会激起无尽的反抗和动荡。

但换成蚕食就不一样了，温水煮青蛙，日本幕府压根无力阻止。

别说阻止了，幕府都不一定能顶得住。

因为屁股决定脑袋，幕府确实出尔反尔了。

南朝与北朝之间的矛盾、地方与幕府中央、沿海与内陆……

种种矛盾早就不可调和，非得打一仗才算完。

可仗一旦打起来，那可不是说停就能停得了的！

杨荣静静消化了一会儿，方才接着说道。

“林先生的地缘均势五策确实让人眼界大开，但真要达成这些效果，恐怕还是有些许困难。”

“哦？什么困难？”

林煜饶有兴致问道。

“人。”

杨荣认真说道：“大明目前的对外交往，基本多为外藩主动朝贡，而礼部专人在国内进行接待，偶尔出使的时候也需要派遣专门的使节亚前往那些外藩诸国。”

“也就是说，我大明目前对外藩的交流，只会在需要的时候才派遣使节。”

意思很明确，地缘均势的五步策略，都需要人来执行。

但实际包括大明在内，当今世界上的绝大部分国家，它们相互间的交流方式，基本都是互相派遣使节访问一下就完事了。

说白了，就是压根没有常驻使节的意识。

“呵呵，没有不代表不能有啊！”

林煜笑了笑说道：“不说日本，哪怕是对其它藩国实施地缘均势的策略，基本的常驻外交使节那都是必不可少的。”

“要不然，一年才来一趟，那跟啥都没做有什么区别？”

“至于常驻的外交使节，按照权能和级别可以具体分为：大使馆、领事馆这二级制度。”

“大使馆和领事馆？”

大使馆，三人都能理解，听名字就能知道，肯定是大明常驻外藩的使节所居住的地方。

那领事馆又是什么意思？

排在后面，应当是比大使馆的级别低一点。

“很简单，大使馆顾名思义就是大明驻外最高外交权力机构，通常都要建在那些驻外藩国的都城里面，全权负责大明对外藩的一应事务，并且接取大明本国的号令与外交命令。

领事馆就不一样了，只能算是大使馆下属的机构，受大使馆节制，不用设在都城，也不会只有一个，可以有多个领事馆。”

“总结一下，就是大使馆代表了整个大明的国家利益，属于驻外最高权力机构，大使馆的馆长大使应该由皇帝下旨正式任命，且有着全权代表大明朝廷的权力。

而领事馆不同，他们分驻在藩国除首都以外的其它重要城市，主要权能与职责也只是保护本国在当地的百姓，维护他们在外的合法权益……并且，作为‘大使馆—大明—藩国地区城市’之间的联络通道。”

“对了，这些领事馆与大使馆，除了有常驻使节之外，同样也能派驻武官、商人……”

这话几乎算是在明示了，在场三人都不是傻子，瞬间听懂了里面的隐藏含义。

用大使馆与领事馆，作为外交情报活动的据点，在后世也从来不是什么稀奇事。

曾经的华夏就利用驻米国的大使馆，弄到了核潜艇的结构蓝图。

嗯，总共花了2美元，买了个高仿真核潜艇玩具，成功解决了华夏研究核潜艇的前期难题。

就是那位米国玩具店老板比较惨，被气急败坏的米国海军给判了叛国罪。

杨荣、郑和都是若有所悟，他们差不多明白大使馆与领事馆具体是什么定义了。

前者作为明面上的外交代表，专司两国之间的贸易、谈判、递交国书圣旨、外交结盟等等更正式的外交任务。

后者不一样，除了明面管理在外的大明百姓，以及部分琐碎事务，剩下的就是充当官方的间谍情报人员，专门负责刺探传递情报、挑拨离间、策反结盟等等大使馆不方便去干的累活脏活。

因此，大使馆只能有一个，代表的是大明天子与国家的脸面。

领事馆却可以有多个，作为大明在外藩安插的钉子……


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