第一千四百五十一节 为民做主（3）

　　在人群之中，几乎就是挪着，挪到了章台街。

　　到了章台街，情况就变得好多了。

　　如今，士大夫贵族和有钱人，是不屑于来这里的。

　　住在这里的，也基本都是长安中下层，特别是底层的百姓。

　　简单的来说，就是贫民窟。

　　但在百年之前，却非如此。

　　百年前，这里是秦始皇的章台宫所在。

　　完璧归赵的故事就发生在这里，荆轲刺秦王，秦王绕柱走的不朽传奇也发生在这里。

　　自秦惠文王以后，秦国的政治和决策中心就是此地。

　　可惜，现在，一切物是人非。

　　项羽一把大火，埋葬了秦帝国的所有辉煌宫阙与一切永恒不朽的功业。

　　章台宫已经成为了一个历史符号，一个被埋葬在地底的瓦砾。

　　此地，也渐渐成为了贫民窟。

　　变成了脏乱差的代名词。

　　过去数十年，这里是游侠和地痞的乐园，是杀人犯和强盗的老巢。

　　无数百姓深受迫害，敢怒不敢言。

　　直到今天，长安城改造过后，此地才渐渐焕发出生机。

　　由于刘彻讨厌一切与贫民窟有关的制度和机制，所以，廷尉衙门及其官署、家属，都被他从北阙搬迁至此，更特地将柳市这个超大的生活集市也安排在此地。

　　这使得此地，也有了达官贵人出没，甚至能看到许多列侯、士大夫以及外戚的踪影。

　　不过……

　　作为过去的贫民窟，这里生活的百姓，一直就是这个城市的中下层，其中以下层居多。

　　此时，长安城的下层百姓，那些极困人民的生活是个什么样子？

　　刘彻略知一二。

　　绣衣卫和御史们也都报告过一些。

　　但直到亲眼所见，他才明白，自己的努力还远远不够，这个国家的人民还非常穷困。

　　透过马车的车帘，刘彻看着沿街玩耍的小孩子。

　　这些孩子，全都穿着打满了补丁的衣服，扎着一个个总角辫，鼻涕和污秽满脸都是。

　　这些孩子都是些五六岁、七八岁的小孩子。

　　若放在两千年后，每一个都是家长手里的宝贝、心肝。极尽一切宠爱与保护。

　　但在这里，他们像杂草一样生活着。

　　几乎所有孩子，都有着一定程度的营养不良。

　　甚至，有人骨瘦如柴。

　　但这并不可怕，事实上来说，他们的情况比起以前要好多了。

　　以前，他们别说营养不良，恐怕连营养不良的机会也没有！

　　在元德之前，关中十二岁以下孩童的夭折率高达五成！

　　每两个孩子就会有一个根本活不到十二岁！

　　而如今，随着生活水平和经济情况以及医疗卫生情况的转好，这个夭折率已经减少了百分之八十。

　　但刘彻还是很不满意。

　　这里是什么地方？长安城！

　　大汉神京，帝国首都，天下中心。

　　但百姓，尤其是孩童依然有着饿殍，有着大量的人民生活在极度贫困线之下，他们家徒四壁，家无余财。

　　而就在这些百姓之侧，戚里和尚冠里，北阙以及未央宫，却是日日笙歌，歌舞升平。

　　朱门酒肉臭，路有冻死骨。

　　这就是现实！

　　若这个现实不可改变，刘彻心里面或许会好过一些。

　　但事实是——并非如此。

　　自元德以来，刘彻考虑到统治要稳固，就必须扩大中产阶级的盘子。

　　是以矢志于增加人民收入和国家收入。

　　为此，他颁布了各种政策，给与了各种利好。

　　譬如粮食保护价，譬如对工程不再征发徭役，而是改用征收贱更钱的办法。

　　更不惜丢掉节操，拿着改造长安九市为幌子，从商人那里敲来了改造费用。

　　但可惜……

　　百姓，特别是底层百姓的负担，其实并没有减轻多少。

　　就拿这次改造长安来说吧。

　　本来，刘彻宣布和制定的政策是——所有长安居民，皆可以搬迁到新居，且仅需要支付一万钱每户的新居费用。

　　假如没钱，可以选择以工代贷。既向内史衙门申请，从少府贷款，而贷款利息为十一，百姓可以选择参与长安改造以及其他国家工程来偿还。

　　但问题是，上面的政策，到了下面，总是会走样。

　　这次也不例外。

　　内史衙门自从田叔卸任后，长期群龙无首，后来刘彻找了齐国人牛儒来担任内史。

　　但牛儒是外来者，也没有什么名望，更缺乏威望。

　　下面的人，压根就不服他。

　　牛内史在长安城被戏称为‘坐堂内史’‘诺诺明府’。

　　意思就是这位内史，除了坐在衙门里就只剩下对上面和下面诺诺以待的能力。

　　于是，内史衙门，特别是长安城的基层官吏，立刻迎来了春天。

　　天子说新居一万钱？好！这个事情，我们自然不可能改变也改变不了。

　　但是，你这泥腿子，有了新房子住，是不是应该孝敬、孝敬？感谢感谢？

　　不多，给了千八百钱就好了！

　　你若不给？

　　给你房子，你可敢住？

　　甚至有人干脆就拖着，压根不安排百姓入住。

　　这架势很明显，就是要割肉，就是要分一杯羹。

　　至于老百姓们被迫露宿街头，却是与他们没有半分关系。

　　这样玩的，还是有良心的。

　　只是稍微鱼肉一下而已，老百姓咬咬牙也能撑过去。

　　但问题是，欲望的口子一旦打开，就很难关上了。

　　短短半年时间，在长安改造之中衍生出来的各种龌龊之事，数都数不清楚！

　　且，明显有了利益集团在操作和掌握。

　　根据绣衣卫报告，在这里面甚至有着两千石、列侯家族的参与。

　　至于那些大商贾、豪强更是出没期间。

　　他们这么玩的目的很简单，就是逼迫百姓去借贷。

　　不需要解释，正常人都应该能够理解，一旦你开始借贷私人高额贷款，那你这个家就要陷入破产的地步，甚至很可能家破人亡。

　　而在这西元前，结果会更糟糕。

　　那些商贾、官吏、贵族，不把人民全部变成包身工是不会罢休的！

　　没有错！

　　他们的目的，就是逼迫人民与他们签订一份苛刻的限制人身自由的卖身契约。

　　这比过去在民间在农村发生的土地兼并更糟糕，更恶劣。

　　乡下的土财主，志只在于土地，只在于让人民变成佃户。

　　但这些家伙，却是要将人民和他们的后代，变成自己的奴隶！

　　只不过，刘彻严格控制以汉人为奴，任何想要将户籍上的百姓，变成他的奴仆的行为，在现在都可能付出惨重代价！

　　所以，这些渣渣从安东学了一招回来。

　　万恶的包身工制度，提前了两千年出现！

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