第 650章 调任书城

祁同伟开始谋划去下面地市担任市长的事情。

夏德清已经担任雨城市长快两年了，他也不能落后。

不然，等他当市委书记的时候，夏德清估计就要上副部了。

自己不说比他早上副部，起码不能落后于他。

而且，微电子产业新城已经基本走上正轨了，市里和省里也快要换人接替他了。

毕竟，这是全省最出成绩的地方，不可能让他一直占着。

祁同伟去找了田启兵，表达了想要去下面地市锻炼的想法。

他不能被动等待，得主动出击。

04年2月初，祁同伟调任书城，担任市委副书记、代理市长。

祁同伟对此很意外。

虽然书城这两年的发展一般，03年的GDP只有260亿左右，跟锦城的中上游区县市差不多。

在全省的排名也比较落后，但并不是全省最难发展的地市。

毕竟，书城紧邻锦城，有高速有铁路，距离机场也不远，潜力很大。

只要利用好位置优势，想要发展起来并不难。

他的资历相对而言比较浅，省里应该会让他去最难发展的地市。

这样，既能服众，又能让他继续发挥能力，把最难发展的地市发展起来。

毕竟，他搞发展的能力是全省有目共睹的。

不过，省里既然让他来书城，那他就努力把书城发展起来。

上任后，祁同伟没有着急行动，而是先调研各区县，了解情况。

虽然他心里已经有了计划，但一上来行动，会让人觉得他莽撞，不稳重。

而且，有计划也不能盲目实施，需要结合实际情况再调整优化，确保计划能够顺利实施。

花了半个月时间，祁同伟把书城的各区县转了一圈。

齐乐县和海明县早就通了二级公路，这几年背靠希春区发展得还不错。

长寿区有高速和铁路，隔壁三渡县又有市区双向十二车道主干道。

便在与三渡县交界的地方紧挨着三渡县老工业园区搞了一个工业园，发展也还不勉强。

当然，这只是在书城内部而言，与锦城比起来只能算一般。

市区虽然也有高速和铁路，但发展一般。

至于东坡竹县和府美县，发展就很差了。

整体来说，书城的传统产业占主导，缺乏支柱产业，园区建设不理想，能源与资源有约束。

经济运行质量不高、核心竞争力不强、结构性矛盾突出、城镇化严重滞后、对外开放水平低。

短板很明显。

当然，也不是没有优势。

书城距锦城近，有世界级旅游资源，天然气、芒硝、铝土矿等矿产资源丰富，劳动力成本低。

只要把区位优势和资源优势充分利用起来，发展还是很容易的。

当然，在搞发展之前，需要先调整规划。

毕竟，前任的规划做得很一般，无法让书城快速发展。

做好规划之后才能开始实施，早点开始实施才能让书城早点出成绩。

首先、紧抱锦城，融入锦城，同城发展：

推动锦书一体化，将书城纳入锦城经济圈核心层，争取省级财政、土地指标倾斜。

搞双工业走廊。

一是沿着锦嘉高速和铁路布局锦书工业走廊，预留大片工业用地。

二是成立高视开发区，利用其靠近锦城微电子产业新城的区位优势发展高科技产业。

把这里发展成一个新区，与锦城微电子产业新城连城一片。

其次、提前布局新能源新材料：

新能源是未来的热门产业，书城要占据重要位置。

设立书城铝硅产业园和新能源产业园：

利用书城铝土矿、硅石资源，提前引进多晶硅、光伏电池片项目。

全球光伏产业刚起步，此时布局成本极低。

锁定天然气化工优势：

书城拥有16亿方天然气资源，应该该引进精细化工龙头，开发天然气资源。

提前布局锂电材料：

虽然新能源汽车尚未爆发，但3C电子产品对锂电池需求已起。

应提前引进正负极材料、电解液项目，抢占未来的爆发期。

第三、提前布局电子信息：

在长寿龙青和府美高视提前建设电子信息产业园。

引进电子企业，承接PCB、显示模组、集成电路封装测试等劳动密集型环节。

引进电子配套企业，哪怕只是代工环节，早点形成产业生态。

第四、交通：

大力建设交通，提前建成锦城半小时通勤圈。

修建书城市区到三渡县和府美县高视镇的双向十二车道主干道，

修建书城市区途径齐乐县到明海县、到府美县和东坡竹县的高速公路。

全力推动成绵锦高铁提前开工。

提前规划和建设三横五纵高速网，争取2010年前形成网络。

第五、城镇规划建设与园区建设：

提前规划一核多极城市格局：

明确市区区为核心，长寿、府美为副中心，避免后来无序扩张。

市区科学规划，大搞基础建设，大搞城建，加快城市发展。

大规模建设标准化厂房：

通过BOT模式、土地入股等方式，提前建设500万平方米标准化厂房，让企业拎包入住。

提前布局华夏泡菜城：

书城泡菜产业基础好，建设专业园区、统一质量标准、打造区域品牌。

第六、旅游升级，从门票经济变成全域旅游：

成立书城旅游集团，整合书城的旅游资源，统一品牌、统一营销，避免各自为政。

提前开发东坡文化IP：

建设东坡文化产业园、东坡美食街，打造东坡味道品牌。

发展康养旅游：

利用海明县生态优势，引进康养项目，抢占老龄化社会先机。

不过，搞这些都需要钱，书城现在财力有限，根本没有这么多钱。

祁同伟决定制度改革，用改革红利弥补资金短板：

首先土地经营：

以土地入股、产业基金等方式投资龙头企业。

其次是金融杠杆：

推动书城农商行、城商行成立，设立产业引导基金，用政府少量资金撬动社会资本。

当然，这两个办法并不足以彻底解决资金短板。

招商引资能够大量引进企业，但前期并不能带来多少税收。

还是得通过大规模举债来解决前期的资金问题。

不过，他不是那种只管眼下不管以后的人。

大规模举债的同时，他会扶持一些企业来解决财政压力，确保债务能够顺利解决。

他计划扶持几家市里的企业和本地企业来提高税收，增加市里的财政收入。


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