第十五章 修路大计

　　第二天早上，夏正华将昨晚中学学生宿舍倒坍的事，向牛书记和邵乡长分别做了汇报。两人初听都被吓住了，听说没有造成人员伤亡，各自都拍了拍心口。庆幸呀！

                  知道乡里没钱，夏正华也没提修缮中学的事，蔡校长会来说的。

                  夏正华带着综治办主任叶正奇、计育办主任罗仙花，及计育办两名干事苏素丽和万国强，骑着单车把漆树乡十六个行政村转了一圈，一个星期下来，总算把漆树乡各个村的门户认全了，也通过喝酒交谈，认识了各个村的主要干部，更是得到了几个村支书的认同。虽然没有全部记下名字，但至少了在脑壳里有了一个大致的印象，对全乡的治安状况和计育工作也有了一个初步的了解。

                  治安方面呢，因为乡风纯朴，村民平时还是很友好。纠纷主要产生在逢年过节，基本是宗族纠纷，一类是因为祖宗坟地的历史遗留纠纷，占大部分。另一类发生比较多的纠纷，就是春节舞龙舞狮，各姓氏宗族碰上后彼此不服输的比较，最后演变成群殴械斗。

                  计育工作开展得很艰难，管理的手段也简单粗糙，搞得怨声载道，基层干部也里外不是人。大多数村民不富裕，经济落后，都还抱着多子多福、养儿防老、无后为大不孝的思想，许多家庭就造成了越穷越生、越生越穷的局面。人，确实是社会经济活动不可缺少的生产力，但夏正华觉得不是越多越好，每家二至三个小孩最好，重点是抓好小孩子的教育。不读书，种田都会没技术，原始的耕作方式，不可能提高产量，也不可能提高质量。

                  但计育工作关系现阶段的国计民生，是基本国策，具有一票否决权。对于没有结婚的夏正华来说，计育工作可谓千头万绪，只能慢慢摸索着来。

                  这天下午回到乡里，财税所所长夏光宗来告诉夏正华，说县财政拨了八万元到乡里，是带帽下来的修路专款，书记和乡长都要自己来找夏副乡长处理。

                  夏正华听到县里的款下来了，真是高兴，偷偷在心里握了一下拳头。

                  牛书记召集乡党委、政府两套班子召开了专题会议，会议明确成立独山公路建设指挥部，下设办公室。牛成斌书记任指挥长，负责全面协调，邵正敏人常务副指挥长。牛书记和邵乡长都不负责具体事情，考虑到后续资金的筹集，决定由夏正华任副指挥长，并兼任办公室主任，负责日常事务、公路建设具体事宜及建设开支，直接向指挥长负责。叶正奇、肖喜萍、胡胜生为办公室成员，协助夏正华工作。资金由财政所统管，经夏正华、邵正敏签审后支付，大事汇报到牛成斌。

                  会议上牛书记和邵乡长都同意由自己支配修路的这笔钱，内心还是感激的。只要主要领导不为难，自己还是要干出一点事来。

                  夏正华是一个行动派。他立即把叶正奇、肖喜萍、胡胜生叫过来，几人说了一阵，就出发上山。他必须把这个资金到位一部分的好消息和乡里的安排趁早告诉独山村和林场，让他们知道，生活有盼头。

                  赶到独山村，已是晚上九点。他们先找到村支书肖敏贵，要他通知村支两委的人员连夜开会商讨正式修路的事。

                  独山村村支两委的人赶到村委，听到到了八万元资金的消息，可都激动得不行。年年喊修路，年年没修路，夏副乡长一来，就要解决了，听说后续地区还有二十万专款下来。大家心里念叨，夏副乡长真是独山村的活菩萨。

                  夏正华在独山村的威望，一下子就树立起来了。

                  夏正华看了看众人兴奋的脸，内心也是激动的。

                  “同志们，大家都知道了，我们有钱了，乡里也召开了专门会议成立了独山公路建设指挥部，真正要修上山的路了。这是为子孙后代造福的大事，希望大家卯足干劲，把路修好。”

                  大家纷纷表态：“我们都听夏副乡长的。”

                  “好！既然这样，大家商议商议，接下来怎么干。”

                  大家开始交头接耳，三三两两讨论起来。

                  肖声谊开口道：“修路是个费力的事，会有想不到的各种事情，各类矛盾。乡里虽然成立了指挥部，但我觉得修路还是为我们村里和林场造福，为了建设顺利，我提议我们村里和林场也要成立一个专门的临时机构，负责公路建设过程中的人员组织、协调、监督等工作。”

                  “这个有道理。”肖敏贵随即附和。

                  其他人也觉得有必要，于是都附和了意见。

                  夏正华见此，就道：“既然大家意见一致，我看就先议议组成人员吧。”

                  大家各自和身边人讨论了一阵，最后形成意见：在乡公路建设指挥部下成

                  立独山公路修建小组，独山村成员有肖敏贵、肖声谊及途径村民小组的小组长；林场有刘国兵及林场保卫干事吴德章。修建小组自愿组成，服从乡独山公路建设指挥部办公室的管理，具体负责公路建设占用村里及林场土地的征迁、树木的砍伐、义务工征集和管理等具体事务。

                  接下来讨论公路路线走向的问题。从乡政府出发到山脚属于红星村，本来有五米宽的砂石路，加宽一米，略微整治一下就可以，由指挥部协调红星村出工出力，解决加宽占用土地的问题，水泥、石块、碎石由独山公路指挥部统一供应。从山脚到林场场部这段路，大概有四点三公里，原有机耕土路大概有三米宽，大部分地段需要加宽约三米。占用的地大部分属于林场的地，由林场贡献，林场就不再出义务工；占用村民的土地，由村里协调、组上自行调整承包地予以补偿。具体走向、调线等事情，需要等交通局下来实地踏勘后才能定。

                  修路需要大量石块、碎石，现在资金有限，外购的话，运距远，还需要一大笔资金。独山村山腰处有一大片青石，硬度很好，也能烧制石灰，刚好道路也经过该地，夏正华就提议自己采石碎石，大家一致同意在该地段采石。

                  关于购买炸药的事情，由派出所的胡胜生负责，购买回来后统一保存在林场保管室，由林场保卫干事吴德章负责保管，登记收发，胡胜生负责监管。

                  采石场需要爆破，可能有些路段也会有石方爆破，为了修建安全，会上讨论后，组成一个三人爆破组，由国有煤矿掘进班班长退休的伍修红担任技术员，另安排两名年轻人负责装药装线，派出所的胡胜生负责监管。打炮眼的人固定一个组，都是体健力壮的汉子，共计八人，分成四个组，由伍修红负责提前培训握钎抡锤及风钻的基本技术。

                  还有一个需要技术的活，那就是浆砌片石挡墙，这个需要石工。住在山上，免不了有石工活，所以石工在村里还是有十几人。

                  至于所需的碎石，需要机械碾碎，破碎机怎么办的事，趁着中间休息出来解手，夏正华把自己的想法与肖敏贵及肖声谊做了沟通。考虑到修路材料使用的是国家的拨款，夏正华的想法是先出资买一台破碎机，解决公路修建资金短缺的问题，免付租金使用，为独山公路提供碎石及碎石灰；公路修成后，采石场由几人一起承包，对外名义是肖声谊承包，出了上缴税费外，独山村三年内不收取土地使用费，三年以后每年按行情收取一定的土地租金。采石场预计需要投资十二万元，根据个人手里的资金情况，他们三人拿不出太多钱，也担心失败，所以最后在夏正华的鼓励游说后，夏正华占百分之九十，肖敏贵占百分之五，刘国兵占百分之五，肖声谊不想占股，因为他挖过煤打过掘进，又当过作业班长，夏正华承诺以后请他做场长。村里的工作由三人负责沟通好，乡里的工作及以后的销售由夏正华负责，具体产品以后再定，近期同村里订一份意向书。夏正华自己也没有这么多资金，把存款拿出来，再去信用社贷一部分款，自己这份股里，夏正华决定给肖声谊百分之一的干股，调动其积极性，跟欧局长的股份比例，以后再商量。有了欧小龙入股，以后的片石、碎石不愁销路；有村里人入股，乡里村里的矛盾等问题就容易解决。

                  夏正华为自己，握着拳头在内心使劲的“耶”了一声。还是欧局长站得高，看得远。

                  讨论会上，肖声谊谈了采石场开采的方式。肖声谊愿意出资购买一台破碎机，只收取破碎机购买款30%的使用费，公路修完后，采石场承包给自己，三年后村里收取土地使用租金。肖敏贵和刘国兵表示同意，夏正华也说原则上代表乡里同意，回去汇报后再确定，但村里可以先拿出意见，真正成立采石场后，毕竟是独山村的第一家个人企业，这是有利于村民的好事，承包后肯定有税收，对乡里财政也有贡献。

                  会后已是午夜一点多，夏正华一行住在林场场部。


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