第二百七十八章 面临财政赤字的希腊
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“王储殿下,您认为我们政府方面应该做哪些工作呢?”维尼泽洛斯说道。
君士坦丁王储既然前来亲自和他谈这件事事情,那么自然就有所打算。
“我的意见是,你们政府方面,近期可以将注意力集中在农业领域”君士坦丁直接说出了自己的目的。
“包括你所说的提高粮食进口关税在内,出席一揽子政策,集中扶持希腊的农业发展,争取在一到两年内,希腊的农业能够获得突破性的发展,尤其是在主食作物方面”
希腊现在每年消费的小麦产量,在86万吨左右,其中希腊本土只能产12万吨,其余的部分,则是通过进口来解决的。
原本希腊的人口少,所需要的粮食,在国际粮食市场上并不显眼。
只是现在希腊的人口每年都在快速增长,随之而来的,就是每年进口的小麦吨位也随之急剧增长,不但造成每年大量的货币外流,而且风险也越来越大。
现在希腊的人口,在政府鼓励生育的政策刺激下,根据人口的增长速度来预测,未来几年就会买过千万大关。
现在希腊的战事已经结束,裁军过后,希腊社会很快就会迎来一波婴儿潮。
在这种情况下,一个中等人口的国家,主要粮食依赖进口,就显得不合时宜了。
维尼泽洛斯皱着眉头道:“快速提高主粮产量的办法,就是直接向种植主粮的农户提供农业补贴,这样做效果最显著”
“只是现在政府方面的资金状况,王储殿下您也是知道的,有心无力呀,政府方面没有资金,很多工作都束手束脚”
听到首相维尼泽洛斯又一次提到资金的问题,君士坦丁也感到有些头疼。
如果不是政府的财政收入压力过大,其实希腊的裁军问题完全没有必要那么大的动作。
实际上,在巴尔干地区,各国的军费,就没有低于财政收入一半的!
保加利亚四百多万人口,常年维持着50万的常备军,从这个比例来看,保加利亚这完全无愧于其“巴尔干的普鲁士”之称。
这不单单是指保加利亚士兵吃苦耐劳,仍性十足,军官精明干练,勇猛善战。
其实也指明了保加利亚维持军队穷兵黩武的特点,也和普鲁士一样,不是国家拥有一支军队,而是一个拥有国家的军队。
换句话说,保加利亚的财政收入,几乎都用来维持军队了!
有保加利亚这样的国家做邻居,谁又敢小心翼翼呢?
所以,作为邻国,出于防范心理,实际上希腊和塞尔维亚也同样是把财政收入的大部分,用在了军费上。
就像塞尔维亚,不到四百万的人口,同样是常年供养一只20万人的常备军,财政状况又能好到哪里去呢?
说是欧洲的大国在常年进行军备竞赛,实际上,欧洲的小国也没有放松的机会。
不单单是大国承受着沉重的军费开支的压力,像塞尔维亚,希腊,保加利亚这样的巴尔干小国,同样也没有轻松,大家也在进行着军备竞赛。
只不过发生在巴尔干的军备竞赛,不像欧洲大国之间的那么高端,像英德之间,进行的海军军备竞赛,无畏舰,战列巡洋舰,超无畏舰紧锣密鼓地投入建造。
巴尔干的国家独立的时间短暂(希腊是巴尔干国家中第一个独立的,1821年,其他巴尔干国家基本都是十九世纪后期才独立),经济发展落后,各国之间的军备竞赛表现得比较原始:疯狂地暴兵。
就像保加利亚军队那样。
要知道1912年,希腊政府的财政收入,也不过12亿德拉克马;1913年,由于战争影响,财政收入增长放缓只有13亿德拉克马;
1914年希腊开始消化战争红利,自然会刺激了经济的发展,财政部乐观的估计,收入可能会突破18亿德拉克马的大关。
但是军费开支,1912年是4.7亿德拉克马;1913年希腊参与了两场战争,军费开支高达16亿德拉克马;预计1914年,这个数字将会回落到5.8亿德拉克马。
即便是这样,还是采取了义务兵役制,不然,军费开支的数字,还要在这个基础上增加百分之二、三十。
现在总参谋部现在裁军后,希腊军队仍然会回到老样子,即陆军的基础作战单位师,分为精干师和满编师。
希腊的陆军编制仿效德制,每个满编师的人数高达一万七千人。
而精干师的人数将会缩水至七千或者八千人。
六个主力师每个师有一万七千多人,每个师的军费开支高达3000多万德拉克马;
而作为对比,而精干师每个师七八千人,每个师的军费开支1800万德拉克马;
精干师便宜的主要原因是,士兵数量较少,不像满编师一样数量庞大,武器装备也比不上主力师,大大的节省了开支!
完全就是主力师太贵了,希腊养不起啊!逼不得已,君士坦丁也只能选择养足够数量的军官了!
依照现在保加利亚军队的军官储备数量,依照二十万人的军队基础数量,一旦战事爆发,希腊开始进行总动员,两周之内,希腊军队随时可以把部队数量扩充两到三倍。
“现在战争已经结束了,没有了战争的庞大支出,你们政府方面也可以放开手脚,大胆筹集费用”君士坦丁听到维尼泽洛斯又一次提到财政经费困难的问题,以鼓励的口吻说道。
“就像发行国债的方法,可以在短时间内募集到足够的资金,现在有了这一次的示范,以后民众意识到国债的投资作用后,应该有积极性购买政府发行的国债吧”
目前的希腊政府的财政政策,还是非常保守的,对待债务的态度,和普通人对待债务的态度没什么两样,总是想着尽快换掉债务。
而不像后世一样,只要能把政府债务的利息及时换上就可以了,甚至有些国家直接就把借新债还旧债当做财政的主力收入了。
“也许政府的财务上,在对待债务问题上,可以积极一点,将政府负债看做是一种常态”
看到维尼泽洛斯一脸诧异,显然内心是接受不了这样积极的财政政策。
“当然,这也是临时的财务手段,缓解政府的财政压力,政府还是要将重点放在增加财政收入上面的”维尼泽洛斯若有所思地点点头,打算如果政府资金短时间内实在难以应付的话,倒也不是不能继续发行一些国债。
“保加利亚方面已经将第一笔赔款,8000万德拉克马的资金,划到了政府的账上”维尼泽洛斯说道。
“此外,这次战争过后,政府手上大量的土地可以出售,希腊民众对于购买土地,还是很有积极性的,还有就是马其顿地区大量的矿物,可以向希腊境内的企业出售采矿权,应该也可以在短时间内筹集到一笔钱”
第二次巴尔干战争爆发前,财政紧张的希腊政府就已经在打马其顿土地和矿产的主意了。
只是那个时候希腊国内人心惶惶,大家都知道马上希腊就要与保加利亚爆发决定马其顿归属权的战争,有战争的风险在,自然没多少希腊人真的敢冒险在那个时候购买。
毕竟,万一希腊军队战败,那购买的马其顿地区的土地和款产就都打了水漂了。
现在想要购买马其顿地区的土地和矿产,可就不是以前的价格了。
现在希腊已经获得了战争的胜利,取得了马其顿和西色雷斯的归属,完全没有什么风险了。
巴尔干地区一直是欧洲的主要黄金出产区,开采时可以追溯到史前—远古时期。
希腊的金矿储量是多少,君士坦丁虽然记不得了,但是直到了21世纪,还在向华夏出口黄金。
直至19世纪末,历史上希腊经济水平落后,为了弥补对逐年增加的外贸的逆差,希腊的黄金一直处于流出状态。
缺钱的希腊政府,现在将目标打到了金矿上,要知道之前矿业专家评估过后,就认为马其顿和西色雷斯地区就包括了不少的矿产,不过由于时间太过匆忙,没有来得及大规模调查。
黄金开采技术,希腊自然是不缺乏的,希腊的矿业公司已经在刚果的金矿上已经运营好几年了。
哦,这个年代的采矿业,也没有多少技术含量,内燃机还没有普及,没有多少机械可以使用,大都是靠人力。
采矿不是什么好活计,劳动强度大,危险性又高。
君士坦丁估计之前奥斯曼帝国没有大规模开采,没有足够的工人也是一个原因吧!
毕竟采矿是一项高危工作,偏偏保加利亚人口有限,招募矿工也几个人会去干!
“我们会马上组织人手,进行一次大规模的勘探!现在已经在开采的五座金矿,之前的开采规模都不大,拥有采矿工人不足一千人!我们初步计划,先对一些开采简单的矿场进行重点拍卖”维尼泽洛斯说道。
斐迪南点了点头,对维尼泽洛斯属相的计划,他是认可的。
先易后难的拍卖,无疑是符合实际的,同时也满足了希腊政府短期内筹集资金的目的;矿工全部招募外来人员,可以最大限度的节省人工成本,而且采矿是高危的活,发生人员伤亡是不可避免的。
而希腊的人口有限,每一个国民的生命都是宝贵的!
“大胆去做吧,我会让总参谋部的情报处给你们提供方便的,他们那里有不少关于马其顿和色雷斯地区款产分布的襁褓,希望可以帮到政府方面尽快顺利地拍卖那些矿产”君士坦丁认真的说道。
“即便是这样,短时间内,政府方面仍然面临着赤字?”君士坦丁有些拿不准道。
叹了一口气,维尼泽洛斯回应道:“现在虽然战争结束了,可是短时间内,战争造成的影响还在,而且,政府也有很多工作需要处理,像是马其顿地区的交通建设问题,刚刚殿下您提到的粮食补贴问题,军队裁员之后的补贴问题,国债的利息,人口生育补贴,马其顿地区新归附,那里的学校和教会问题也需要整顿,这也是一笔支出”
自从1878年的柏林会议后,巴尔干各国纷纷将窥伺目光投向奥斯曼帝国欧洲部分领土。
奥匈帝国率先将波斯尼亚和黑塞哥维那划入囊中,为了在马其顿的归属争夺中获得优势,希腊、保加利亚、塞尔维亚纷纷将触手伸进了马其顿地区,三国政府都在那里大肆扩建自己的学校和教堂,以便于扩大本国在马其顿的影响力。
在这方面,希腊由于经济的优势,走到了其他两国的前列。
从19世纪末开始,希腊政府的财政收入中有百分之十,用于在马其顿地区开展渗透工作。
1886年,在马其顿地区建立了三百零九所学校。
1897年,希腊支持建造的学校已经增加到了八百七十一所。
而塞尔维亚和保加利亚,到了1900年底,各自也仅有两百多所学校,被希腊人远远的抛在了身后。
同时,希腊,保加利亚和塞尔维亚三国,都为了创办学校和教会的控制权,展开了激烈的斗争。
这种教会学校,一般都是由三国的领事来组织的,并且接受他们的监督!
而现在马其顿的归属权已经尘埃落定,到了希腊手中,那么,这个马其顿这个烂摊子自然要由希腊收拾。
“如果情况允许,我认为希腊政府需要向英国借贷,以维持岌岌可危的财政问题”维尼泽洛斯看着君士坦丁王储,小心翼翼地说道。
“巴尔干战争的辉煌胜利,希腊政府在国际上的信用强度,又提高了一个档次,实在不行还可以请英国政府出面担保!
政府的资金缺口,对希腊来说,可能是城中的压力,但是对英国伦敦的那些资本家来说,完全是九牛一毛。”
君士坦丁想了想后,不容置疑的说:“既然如此,财政部可以和各国银行接触一下,谈一下借款条件,这次的资金缺口太大了,看看能够达成什么样的条件!”
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