第三十八章 开朝会（三）

“启禀大王，对于义渠此战，虽说是威慑多于实战，但我秦锐士，还是做好了交战之准备，此番派遣黑旗一军，两万锐士，由荆州都督统领，做六万之疑兵。

        其次，各地征集粮草、马匹、辎重都已经运往前线，若有需要，可随时增兵，虽然两万人，但备足六万人之口粮，我秦锐士能战，战之则必胜也。”

        向寿领兵之法，以稳健而著称，让他这样的人物，来统筹全局，是最合适不过了。

        秦国各业，按照秦王的谋划，是齐头并进，尤其是这些年来，秦国兵事一道，有了长足的进步。

        以秦王为左校长、向寿为右校长的演武宫，已经形成了不小的规模，可以说，秦国有很大一部分的军官，都曾在此进行过修学。

        演武宫，总共分为两部，其一是学子部，其二是锐士部。

        所谓这学子部，就是秦国各地的氏族子弟，他们可直接报考，在通过考核后，可进入演武宫，进行四年的修学。

        在这四年中，他们要涉猎诸多的方面，兵法、技击、四言、战阵，还有历代兵家之著作，也一样都不能少，四年进修，等到学成毕业，就可以直接入战卒任职。

        秦国行二十级军功制，所有人都要以这军功来论，这是基础。

        从演武堂毕业的士子们，就只能从什长做起，以后的升任，全凭军功来定了，若是有表现特别优异者，也可直接成为百将，或去军中其余各司任职。

        至于锐士部，那就完全不一样了。

        锐士部的学子，他们原先就在秦**中任职，因为其战功卓越，或是其表现优越，由战卒各部的军侯推举上来，在锐士部进行为期一年，或者是为期两年的深造学习。

        他们这些人，才是秦军的未来，秦国日后的军队高层，也多半会在他们当中诞生，让他们来这里深造，其一是提升能力，其二则是在这段时日内，接触到这位秦国最高的执掌者，进行爱国主义的教育，也是秦王加强统治的手段之一。

        现如今，秦国大军，已然有了义务兵役制的趋势，黔首从军入屯兵，屯兵挑选入战卒，服役期满，可获封地，若是立下军功，更能赏赐爵位。

        屯兵极少战斗，多是种地，战卒极少种地，多是战斗，两军分开，不至于影响到战斗力，若要立下军功，要更上一层楼，就须得入战卒。

        除了这演武堂之外，经过了这些年的变革，向寿这个上将军，对于变革之后的军中之事，也慢慢地摸索出了自己的门道。

        从后勤算起，一直到征战，就如国务府各府台一样，形成了一套完整的运作流程。

        此番对义渠用兵之举，就是这种体现。

        人人有事做，事事有人做，大军调集得很快，粮草也征集很快，短短一月之间，就已经完成了对义渠，两面合围的趋势，这放在以前，根本就做不到了。

        以前但凡征战，都需要国府下王令，之后召集庶民为兵，集合大军，运送粮草，两个三个月，都还要急急忙忙的，就不算行军花费的时间了，而现在呢，大军本就在一起，两日，最多两日就能集合完毕。

        在上将军府之下，又分出了辎重司、督粮司、战略司、御马司，这四大司，此四样，都是军务之重也。

        但凡攻城，必得辎重，但凡征战，必得甲胄，必得箭矢甲胄，这辎重司，便是专程负责秦军所需的一切用具，像是冲车、投石机这些，全由辎重司督造。

        常言道，兵马未到，粮草先行，军若无粮，则无以成军，督粮司，顾名思义，就是征集粮草、负责军饷，发放士卒被服、运送粮草之事，还有这战略司，名为战略，实则幕府也，乃全军之幕府也。

        以往征战，都是各部将军各成一系，他们都有自己的幕府，就如当今的司水大夫芪伯，他以前就是皂游将军的幕府，不受王恩，不收秦俸，乃受皂游将军之恩俸，为皂游将军行事。

        这样很不利于，秦王对全军的掌控，现如今，秦王整顿军务，将所有的幕府形成一司，幕府们不再只为自己的将军效命，而是上下一体，尽皆忠于秦王，他们合在一起，则称之为战略司。

        战略司层层递进，一级辖一级，六军战卒，战略六司，由三大都督统率，三大都督，战略三司，直接向上将军府汇报。

        如此，形成一套统一的系统，加强了秦王的统治，极大地减弱了各级将军的力量，因为有很多年轻的将军，曾经就是老将军的幕府，这是在斩断他们的联系。

        最后，就是这御马司了。

        自春秋以来，战法多样，灭国居多，战阵之上，战车被慢慢地淘汰，步卒和骑兵正在兴起。

        这是因为春秋之战，乃是约战，所谓约战，就是两军相约对垒，其后硬碰硬，干上这么一场，赢就赢了，输就输了，很简单。

        可到了如今，套用白起的话来说，那就多是野战，多用计策，多攻城灭国，多围攻歼灭，战车愚笨，往上无法攻城，往下，这许多地方战车都去不了，就说这函谷关，战车都很难通行，所以被骑兵所取代，也是必然。

        听说这些年来，北边的赵国，已经效仿胡人，建立起了一支非常强大的骑兵，既然这骑兵是越来越重要了，那就不能缺少马匹。

        秦国九卿在时，有上卿太仆，掌管全国马政，现在秦王变法，太仆没了都好些年了，所以就多了这样一个御马司，专管马政，为骑兵之后勤。

        辎重司，督粮司，战略司，御马司，各有其中，各不能少，这是秦王变法，对于吏治制度的具体体现。

        垂直管理，下轻上重，分工明确，巩固朝政。

        向寿所说的事情，上次朝会就有过商议，对义渠之事，不仅是秦外交台之重，更是整个国务府乃至秦王之重。

        除此之外，也就是刚刚苏秦所提到的，下令冯章，做好准备，助燕伐齐，这需要上将军府先拟定了军令，之后呈报给秦王，让秦王下王令，但刚才秦王已经应答了，那就不需要再这么麻烦了。

        得到了秦王的首肯，向寿落座。

        这时候，司马错站了出来，那剩下的几位国务大臣，可就都是年轻人了。

        “启禀大王，臣所说之事，早在年初，就有议定，我御史台立于周赧王七年，如今是西帝四年，已有六年之久，御史台之下，也是诸多事宜齐备，臣以为，这监御史该设到我秦诸县了。

        十郡之地，郡守兢兢业业，诸郡之地，太平盛和，但这诸多县府，我御史台却是难以监察，还有诸县诸吏，也鞭长莫及，请大王下令，令我秦国全境，都可被御史台监察也！”

        御史台之下，共有三司，诏狱司，监御史司，侍御史司。

        诏狱，顾名思义，乃是关押犯人的地方，此间又独立在邢尉台之外。

        能被关在这里面的人，俱是秦吏贵胄，诏狱就只有看管人犯之责，并无宣告、审判之责，这宣判的事情，必须得刑尉台来，但这诏狱司，可以进行查证，呈报罪状，坐实所犯秦律等。

        监御史，于咸阳之外，散布秦国各郡，他们平常行走在外，掌监察，有检举之权，面对违反秦律的官吏，可进行上报，再由御史台联合治吏台、刑尉台，派遣侍御史，进行三方调查，核查事宜。

        监御史、侍御史，一则在发现，一则在查明，两套班子，各有其责，不至于混乱。

        御史台之职权，下至里正，上至丞相，皆可监察。

        治吏台主在用，刑尉台主在法，御史台主在监察，问题由御史台发现，其后呈报治吏台和刑尉台分别处理。

        互相制约，互相监督，让秦国秦吏，人人用心，人人知法、守法、再去执法。

        司马错虽然是将军出身，但自从秦王在洛邑以他为御史令后，他就一直是兢兢业业，一心为此事而奔波。

        他甚至早就忘了，他之前是那个秦国将军，他之前还曾在函谷关，击败过山东诸国联军。

        除了朝会之外，司马错每月还要单独面见两次秦王，以示其监察之特殊。

        其实每次面见秦王时，他也并没有什么大事所说，或许秦王此举，就是要群臣看到，这是种莫须有的威慑力吧！

        咸阳人人都说，能知秦王者，乃是治吏令也，其实治吏令所知的，乃是秦王的公心，而他知道的，还有秦王的私心了。

        他才是最了解王的人。

        嬴荡细细想了一阵。

        这件事情，应该早就开始的，现在秦国郡县分明，郡县制度也是初具成效，既然是监察天下，那怎么能少了监察诸县呢？

        这要不是因为司马错的提醒，他都快要给忘记了。


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