第三百九十二章州县合并

冬去春来，岭南的春天与冬日简直是天差地别，所谓的春寒还未来，春热就已经迫不及待地跑来了。

        二月二，龙抬头，春耕到来之际，作为皇帝，李嘉也需要表演一番，来到城外，进行简单的耕种模拟，树立起自己重视农业的倾向，也是给天下人看的。

        在这乱世，李嘉的皇帝做的不符合明君的形象，不勤政，贪恋美色，搜刮钱财，如果是太平年间，文官的唾沫星子能淹死他。

        但，全靠同样陪衬啊！

        吴越、后蜀醉生梦死，南唐萎靡不振，北宋刚夺权，地基不稳，清源军半死不活，只能李嘉，积极进取，收回安南，先图湖南，再谋南平，如果再加上南汉和占城王国的话，两年时间，被灭的国家，达到了五个。

        在乱世，积极进取且不忘爱民的皇帝，才是最令人向往的。

        所以，李嘉心中就建立了一道战线：大唐统一天下战线。

        敌对势力：南唐、北宋，定难军，契丹人。

        中立势力：吴越、清源军

        努力争取势力：读书人，农民。

        而百姓和读书人最喜欢的皇帝是什么样的？重视农业，重视读书人。

        所以，李嘉可以大热天的来到郊区，进行一场耕田秀，与群臣们一起进行表演，然后再被赞扬，再被射声司一传，天下皆知，大唐皇帝不只是一个单纯的武夫，他也爱护百姓，重视农业。

        刷存在感。

        为了让读书人归心，李嘉去年设了恩科，今年还设了一科，人才不人才的倒是其次，关键是为了让读书人认可自己。

        北宋并不是正统，正统在我这里，我才是大唐天下的继承人，开元盛世、万国来朝，你们难道都忘了吗？

        皇帝的一言一行，都具有巨大的影响力。

        那些地方官吏们远在千里之外，听说了皇帝亲自耕地的姿态，哪怕再不愿意也要体现自己跟皇帝步调的一致性，所以也要勉为其难的重视农业。

        须知，哪怕官员的一点点举动，也会给百姓们带来些许不可知的好处。

        大汗淋漓地回到皇宫，宫女宦官们的一阵服侍，又洗浴了一番，李嘉才瘫坐在椅子上，好一阵子才缓过神来，才耕了几分地，就累的受不了，这天下，果然农民最苦。

        粮食才是天下稳固的根本所在。

        “宣几位相公进来！”李嘉呼了口气，端坐道。

        “臣等参见陛下！”几个宰相从政事堂赶来。

        “赐坐！”李嘉点点头。

        “唤大家来，就是想说一下，春乃一年之始，新一年须得有新气象！”李嘉望向了这三人。

        “臣等洗耳恭听！”

        崔泉微微低头，不做言语；次相赵诚低着头，一脸的倾听模样，孙钊一脸恭敬。

        孙钊虽然是末相，但有幸掌管转运使司衙门，权势不亚于次相，甚至还可以比拟一下首相，只是资历浅薄，手底下能用的人比较少，朝堂上的声势比不过这两位宰相。

        瞧着三位宰相恭敬的态度，李嘉大为满意，他说道：“岭南六十州，朝廷除了十数个蛮寮羁糜州外，朝廷实控在手的不过二府（承天府与齐昌府）、一监（桂阳监）、四十八州，丁口不过百万，属实荒谬！”

        “仅仅我在邕州时，建武镇十数州，户籍只有不到十万人，而我亲眼所见，仅仅邕州城，丁口就过万了，由此可见，前汉之荒谬、懒政！”

        “陛下圣明，明见万里，南汉户籍之陋，自数十年前建国之后，就再也未曾检收，去年承天府粗略筛检，就得民三十余万，由此可见，户籍缺漏着实严重！”

        崔泉很有眼色劲，皇帝一出声，他立马就反应过来，明白了他的意思，开始述说道：

        “版籍差漏，以至于朝廷遗缺病源、徭役，赋税流失，而天下豪强皆收纳隐户，富家而霸一方，轻易可举兵，以至于地方不稳，知县等治民官也之奈何！”

        听到这，李嘉嘴角抑制不住地抽了抽，他起家时，在自己家的典故隐户中，至少招兵千人，这就是版籍不全的危害啊！

        看到皇帝以及其他两位宰相脸色不对，崔泉立马反应过来，自己配合的有些过头了，连忙低头，不敢再言语。

        “相公所言极是！”李嘉勉强点点头，说道：“除了户籍不全外，朝廷的州县划分，也是错漏百出，以至于浪费钱粮，权政不明！”

        “如，齐昌府，乃南汉陪都，虽为府，但却只有一县之地，名位不符，即日起，废除齐昌府，立为齐昌县，重归于循州。”

        “诺——”这是名份之争，众人自然看在眼里，并无反对的迹象。

        “除此之外，需要州县名难副实，如，恭州，只有一程乡县，州县同城，委实过分，而且，雄州、英州、端州、泷州等州，辖下皆只有一至两个县，偏偏又设州衙于其上，何其浪费！”

        “况且，如桂州，辖下又有九县，旱的旱死，涝的涝死，何其不平！”

        “所以，朕属意，全国四十八州，裁撤合并，每州辖下至少四县，高不过六县，方可合理，具体的，就由政事堂安排吧，须得考虑人俗风情等，妥善安置！！”

        “诺！”几人没有想到，皇帝竟然有那么大的手笔，不过，这的确是一道善政，不仅可以节俭开支，裁撤一些贪官污吏，更关键是，可以从这件事中，彰显朝廷威严，凸显宰相的重要，几人心中，都想象的出来，自己门庭若市的场面了。

        全国154县，承天府十二县除外，其余的若是均衡划分，划分三十州左右应该是最合适的，每州丁口至少过两万，方能节省行政资源。

        “另外，州县划分之前，各州县须得检断丁口户籍，查撤隐户，强差人意者，着情优先罢免！”李嘉思量了片刻，决定再努力一把，两件事一起做，而且还要做成拼比，让大量的人口回归朝廷。

        这几年，李嘉一直抑制自己，只是在朝廷和承天府十二县小打小闹，如今，他要凭借战争带来的威望，给地方来了大扫除，让前朝的遗老遗少通通打扫干净。

        科举录取了那么多人，不多留点空位置，还真罩不住！


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