第967 李封的心思

事实证明，不管当初李封和成廉是怀着什么样的打算，转而投效金珏的，他们二人押宝都赌赢了。

        而且，李封此人很有自知之明，他对于自己的能力有很清楚的认识，故此，金珏将其留在汉中郡，李封非但没有觉得不痛快，心中反而很高兴。

        “成贤弟，为兄知道，你方才那番话的意思。不过，为兄要提醒你一句，公子为人对自己人非常宽厚，但对他的敌人，尤其是那些敢于背叛他的人，手一点都不软。再者，公子知人善任的名声，这可是连天下闻名的荀文若先生都公开表态自叹不如的。

        你想想看，这些年，不管是刘山那厮绑回来的，还是主动投效到公子麾下的士人和武将，哪一个不是人尽其才。所以，说心里话，这些年，公子把为兄留在汉中郡，军中有些人，也包括贤弟你，都认为为兄会心生怨望。可实际上，对于公子的这种安排，为兄心里面一直都是只有感激，而没有其他任何想法。

        成贤弟，你心里怎么想，为兄不管，也管不了，可是，你若是心里面有了其他想法，哪怕是像当初，你离开温侯，转投公子的那种想法，也没有什么，只管向公子直言，公子会放你离开。可是，你若是私下里准备背叛公子的话，可不要怪为兄事先没有警告你啊！”李封闻言，收了脸上的笑容，正色对成廉说道。

        言语之中多说警告之言。

        “呵呵呵！”成廉听完之后，面色一僵，随即，他脸上硬挤出笑容，对李封笑着说道“李兄，何至于此，小弟只是感叹一下，公子这些年将你留在汉中郡，实在是有些浪费人才罢了！李兄，你想多了！”

        话虽如此，成廉心中既有些堵得慌，又觉得有些不可思议。

        若是换了他被金珏硬‘按’在汉中郡三年，成廉早就离开金珏军了，让他没有想到的是，李封对此的态度居然是很享受。

        “希望是为兄想多了吧！”李封闻言，便没有在这个问题上多言，顺手一指身边已经赶上来的一个骑着马的文官，对魏延介绍道“成中郎将，这是邓芝，之前，想必你与他在新都县见过面。这一次，公子提前来信，指定他担任你的长史，具体从汉中郡调兵的事宜，就是他一直在办。

        成将军，对于军务，有什么问题，你只管问他吧！”

        邓芝，前面提到过，他是虽然是南阳郡人，但是，他却是从益州方面转投到金珏麾下的第一人，这比法正和孟达投效金珏的时间还要早好几个月。

        金珏用‘撒豆成兵’之法，将成都城合围之后，因为汉中郡内，他留下来通军务的人并不多，故此，金珏将邓芝又调遣回了汉中郡，让其担任汉中郡都尉一职，辅佐杜畿，并主管汉中郡一郡的军务。在金珏的之下，郡县两级，不但已经恢复了西汉地方职官制度，而且，在此基础上，有了一定的职责区分。

        在金珏划分的新职权当中，太守、县令或者县长，主要负责管理一郡或者一县的政务、都尉或者县尉，主要负责主官一郡或者一县的军务，以及负责清理辖区内的山贼，而郡丞或者县丞，则主要负责主官一郡或者一县内的民事案件的审理。

        在金珏的解释当中，所谓民事案件，指的就是除牵扯到人命或者反叛案件之外的、所有其他辖区内发生的案件，都归属于郡丞或者县丞负责。

        像东汉时期，汉光武帝刘秀为了省事，或者虚弱郡都尉手中的兵权，居然将‘都尉’这个官职，以及‘都试’这个如此重要的地方军事训练体系一并废除，金珏认为是非常不可取的。

        东汉末年，之所以会出现军阀混战的局面，金珏认为，有三方面的原因，

        第一个方面，大汉朝先后经历黄巾之乱，幽州、凉州和益州的叛乱，在刘焉的蛊惑下，汉灵帝受此任命州牧，让之后担任州牧的的一方大员有了独霸一方，成为军阀的资本。

        这无疑是主因。

        第二个方面，各地世家力量空前强大，催生了军阀的出现，像曹操、袁绍和孙策这样的地方大世家，他们就是靠着自己个人的能力，以及其所在家族在家乡的声望，成为了有实力争霸天下的诸侯。

        这也是刘备在初期，始终没有能够建立起属于他自己的地盘的主要原因。没有足够的个人声望，朝廷就不会给予他更高的官职，同时，也就不会有有能力的谋士或者武将主动投效到他的麾下。

        第三个原因，就是因为刘秀废除了都尉和都试。

        没有了没有都尉，而且，没有了都试，这就使得各郡之内在战乱起来时，没有了足够且训练有素的守军，在一旦真的出现了叛乱，就像黄巾之乱，皇帝就不能依靠这些郡守或者县令长们替他去平叛，而只能依靠世家子弟领兵，为他平定各地的叛乱。

        而与此同时，刘秀这么做，却等于是让一郡的太守眉毛胡子一把抓，所有权利全都被太守一人紧紧地抓在自己手中，这就加重了地方上会出现军阀的可能性。就比如，辽东的公孙度、交趾的士氏家族。

        总而言之，金珏在治下开始实施的这种权利划分，已经是比较初级的三权分立的体现了。

        不过，金珏并没有剥夺地方三主官自行征辟当地的世人为辅贰官的权利。

        步子不能跨得太大，这一点，金珏还是很清楚的。但是，向郡县主官各自征辟的辅贰官，不再是一郡的太守或者一县的县令长们大权独揽，而是三主官各自征辟他们分管职权内的属官。

        比如，一郡或者一县，最为重要的三个辅贰官——功曹史，五官掾和主簿，功曹史是太守或者县令长负责挑选和任命，而五官掾，则有郡都尉或者县尉挑选和任命，主簿则由郡丞或者县丞挑选和任命。这就避免了地方官员大权独揽的现象。

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